《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》8月1日起实施本报讯(记者李太燕通讯员邓骥)记者昨日从“广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定”工作会议上获悉，《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》(以下简称《规范》)将于今年8月1日起实施，公务员在连续两年内被有效投诉3次将被辞退。

　　公务员不得有9大行为

　　《规范》规定，公务员不得有9大行为(见相关报道)，公务员若有所列9大禁止行为之一的，除责成其改正外，还应视情节轻重进行处理：受到有效投诉或被检查发现一次的，本人本年度考核不能评为优秀；受到有效投诉或被检查发现二次的，本人本年度考核不能评为称职；受到有效投诉或被检查发现三次的，本人本年度考核评为不称职，予以轮岗或降职；轮岗或降职后又受到有效投诉或者被检查发现三次以上的，予以辞退。按照有关规定，公务员连续两年不称职就要被辞退，也就是说，在两年内，公务员被有效投诉各3次，肯定要被辞退。

　　投诉3次领导不能评优

　　按规定，如果各级国家行政机关的监督机构在接到投诉后没有在规定期限内答复当事人，被当事人有效投诉一次的，该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于12%(正常比例是15%)；被有效投诉二次的，则该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于10%；被有效投诉三次的，该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于10%，同时该机关的领导班子成员在考核时不能被评为优秀，也不能评先、受奖。对于服务窗口单位在20个以上(含20个)的国家行政机关，按上述办法处理时以被投诉的服务窗口单位为基准进行。

　　要制定“有效投诉”确认办法

　　广州市人事局局长江云表示，要确保《规范》实施，首先要强化配套制度的建设，各级行政机关要建立健全本机关、本部门、本系统的服务承诺制度以及规范服务礼仪和工作礼仪，制定“窗口”办公和“一站式”服务的服务标准等制度建设。

　　其次要制订本机关公务员的公共服务行为规范和与此配套的“有效投诉”认定办法、监督电话和督查制度。据悉，《规范》组织实施分宣传、推行与推进三个阶段。

　　不得更改《规范》量化规定

　　江云特别强调，各单位在制定本机关公务员公共服务行为规范的过程中，在突出本单位特点即个性的同时，一定要处理好与《规范》即共性的关系，坚持全市统一决策与分级管理相结合的原则。比如说，《规范》规定“受到有效投诉或被检查发现三次的，本人本年度考核评为不称职，予以轮岗或降职”，单位就不能调整为受到有效投诉或被检查发现四次，才可以被评为不称职，或才可以予以轮岗或降职。又比如说受理期限问题，《规范》规定在接到当事人投诉后“5个工作日内调查核实，并将处理结果书面告知投诉人和有关公务员或者政府工作部门”，单位也不能强调特殊性而放宽受理期限。各单位不能对《规范》的量化规定随意更改。

　　不满单位答复可打市长热线

　　关于“有效投诉”的认定和受理问题是群众最关心的问题。《规范》规定实施两级投诉受理制度，如果单位不答复群众或不按规定答复群众的；或群众对单位的答复不满意的，按规定可以将单位作为投诉对象直接向上级监督机关如市长热线、区长热线或市“基评”办投诉。市人事局作为我市公务员队伍的综合管理机关，如果发现机关包庇其被群众有效投诉的公务员，同时有依据认为该机关的公正性和权威性因此受到质疑时，也是可以直接受理这些群众投诉。

　　公务员九大禁令

　　1.不按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理行政审批事项；

　　2.不按照所在政府工作部门公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务；

　　3.不按照规范的服务用语和服务礼仪接待来访群众，接听咨询电话；

　　4、不一次性将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知咨询人；

　　5.不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务；

　　6.不答复群众反映的问题；在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题；

　　7.不在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人；

　　8.揽权诿责，以情代法，徇私枉法；

　　9.其他与公务员身份不相称的行为或表现。

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