美国国防部最近起草了一份基于美国驻印度大使罗伯特·布莱克韦尔建议书的政策报告，考虑将印度视为美国的战略伙伴。如果这一建议被正式采纳，那么印度不仅将获得购买美国先进军事技术和武器系统的“通行证”，还会和美军建立更紧密的军事合作关系，发展在地区危机中两国协同作战的能力。

　　这份题为《印美军事关系：期望和看法》（Indo－US Military Relationship，Expectations and Perceptions）的报告认为美军将从同印度的训练合作中更多受益。两国合作的核心是海上军事部署和在丛林中的联合演习。前者，即同印度海军一起训练，可以帮助美军熟悉印度洋地区的情况。后者是针对如何端掉恐怖分子在密林中的藏身之地的演习行动。

　　最新一期的《华盛顿观察》周刊报道说，这份报告是根据对美国和印度的高级官员，尤其是军方高级官员的采访而撰写的，其中提到印度各种各样的地形，包括冰山和沙漠，可以帮助美国在这些特异环境中进行军事训练。

　　美军的军事训练在美国国内碰到越来越多的争议和问题，因此五角大楼一直有心在国外寻找能够为军事训练提供场所的基地，本来，北约的新成员国一直是候选名单上被优先考虑的。

　　这一报告说美国海军的最精华部队将同印度海军陆战队计划进行非常规和秘密作战技能的联合作战演习，而美国和印度的战斗机中队的联合空军作战演习计划在2004年初进行。

　　正在美国阿拉斯加举行的由美军太平洋空军司令部主持的“合作对抗雷”空战训练演习，传统上是美国与其盟友举行的联合空中实战演练，盟国以外的部队最多派观察员观摩演习。一般参加的亚洲盟国是日本、韩国、新加坡和泰国等。但今年演习的一个不同寻常之处就是印度这个还没有与美国签订任何联盟协约的“友好”国家的空军也派出部队参加了演习。这也是印度空军首次赴美国参加联合军事演习，表明了美印军事关系的发展已经达到一个新的层次。

　　有观察家认为，美印军事关系迅速升温的背后是双方战略利益的需要。美国近年来意识到印度在南亚地区的大国地位及潜力，为推进美国的政策目标，适应美国全球战略的需要，希望把印度作为美国在亚洲的一个新型伙伴纳入美国战略轨道之中，意在利用印度在南亚的战略地位，保持亚洲的力量平衡。在最近出台的美国的亚洲新战略中，布什班子声称，美国必须加强结盟，共同维护和平，进而维护亚洲的经济繁荣。国务卿鲍威尔在国会发表讲话时，称印度是“一个美国对外政策应越来越聚焦的国家”，“印度拥有帮助维护广袤的印度洋及周边地区安全的潜力”。

　　此外，美印两国在军事合作上也各有各的算盘。印度军队的武器装备大多数都是俄式装备，无论是作战飞机还是作战坦克，多数是从前苏联或俄罗斯引进的。俄罗斯在向印度出售装备时还设置了许多限制，使印度的军队在技术上依靠俄罗斯，在性能上难以有大的跨越。为了促进军事装备的多元化，印度需要从美国或美国的盟国购买更先进、更实用的装备。今年6月初，美国允许以色列向印度出售空中预警飞机一事就是美印军事关系发展的最好例证。同时，印度也需要借扩大与美军的关系增强自己在印度洋甚至太平洋地区的军事地位。对美军来说，在主要以俄制装备军队为假想敌的今天，印度的俄制装备就成为无价之宝。它可以通过与印度军队的共同演练来摸清俄制装备的性能，找出对付它们的办法。目前在阿拉斯加举行的“合作对抗雷”演习中，印度的俄制“伊尔－76”飞机就参加了演习。

　　但是，俄罗斯将是制约美印军事关系发展的重要因素。俄罗斯是印度的传统盟友，印度的军事装备基本上都是从俄引进的。印度发展与美军事关系的根本目的是想取众家之长为己所用，而不想“交了新朋友，忘掉旧朋友”。印度如果在与美国发展军事关系的同时兼顾不到俄罗斯的感受，必将影响到俄印军事关系的现状。别的不说，如果俄印交恶，俄停止向印度提供武器装备零部件，印度的军事装备将成为一堆废铁。（石洪涛）

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