英国在欧盟中谋求的是一种政府合作性质的一体化，而不是超国家集团的联邦式一体化，但欧元恰恰是后者的主要表现

　　伦敦作为世界金融中心，一直是全世界经济资本瞩目的焦点，在这种形势下，放弃英镑加入欧元，对英国来说的确颇费思量

　　近日来，英国政府以及民众在是否加入欧元区的问题上又开展了新一轮的激烈争辩。作为欧盟中的重要成员之一，英国徘徊于欧元区外的行为使得英国与欧洲大陆的“貌合神离”时隐时现。尽管首相布莱尔对于英国加入欧元区持乐观态度，但是财政大臣布朗以及不少英国民众对此仍表现出谨慎的态度。根据最新的民意调查，尽管支持欧元的人数有所增加，但是大多数英国人仍然希望保留英镑。

　　欧元作为欧洲多个主权国家的共同货币，是建立统一、强大的新欧洲的经济支柱，英国为何在此问题上犹豫不决呢？究其原因，主要有以下几点：

　　货币主权

　　英国在欧盟中谋求的是一种政府合作性质的一体化，而不是超国家集团的联邦式一体化。而欧元恰恰是后者的主要表现。由统一的欧洲银行发行欧元，执行统一的货币政策，这显然将威胁一国的经济主权。因此，英国坚持认为在欧盟的建设中，民族国家既要合并部分主权，但更重要的是保留其独立和个性。所以，在1989年4月当《德洛尔报告》一出台，英国就表现出了强烈的反对态度。英国财政大臣说，他的政府不能接受报告中所提出的主权的转让。

　　再者，虽然二战后英国元气大伤，沦为二流的资本主义国家，但是它希望自己有朝一日能够恢复往日“日不落帝国”的梦想却从未改变过。在不少英国人看来，大英帝国雄风依旧。在伊拉克战争之后，一些英国人的民族自豪感又一次得到提升，甚至认为英国已是“新欧洲”的领袖。出于全球经济一体化的考虑，英国愿意加入一体化进程，但是如果为此要付出国家主权的代价，对于英国而言无疑是昂贵的。

　　英国不同于法国，它的货币是强势货币；也不同于德国，它一直拥有自己的主权。正因为与德法有着截然不同的政治、经济基础，英国既无需像法国一样依靠牺牲主权来保证政治安全；也不需要像德国一样依靠牺牲经济主权来获得更高的政治地位。因此，英国从一个什么也不缺，并且拥有世界金融中心，拥有强势货币———英镑的国家去加入欧元，并付出货币主权的代价，的确需要斟酌。

　　经济形势

　　在货币发行的问题上，英国现有的政策与欧盟央行的政策也是完全不同的。欧洲中央银行的方式是采取控制货币供应总量的方法，即每年事先公布货币供应总量，再根据这一总量来制定利率。如果在经济运行中，联邦银行发现预定的货币总量可能被突破，它就要提高利率，以限制贷款，减缓通货膨胀的压力。而英国的模式则是控制通货膨胀率。英国的中央银行英格兰银行每年公布它所能容忍的通货膨胀率，不断公布经济的实际情况和通货膨涨的预期，并据此决定什么时候提高利率，该采取什么样的货币政策。

　　由于目前困扰英国的大量抵押贷款的存在，一旦英国加入欧元区，他将无法再依据控制货币供应总量的方式，实施经济政策，这将会严重冲击英国的经济，进而影响国家的稳定。在这种情况下，无论是经济上，还是政治上都是难以承受的。

　　自1992年以来，英国经济开始走出低谷，情况不断好转：消除了设备闲置状况，失业率也大大低于其他欧盟诸国；至今位置，英国经济几乎是西方国家中表现最佳的。目标其经济一直处于高增长、低通货膨胀和低失业率的较好状态。而欧洲大陆经济则一直处于萧条状态，直到最近才有所好转，欧元走势虽好，但德国、法国的经济表现实际并不如英国，英国又怎么会把自己经济的大好形式拱手让出呢？

　　金融中心地位

　　英国的伦敦作为世界金融中心，一直是全世界经济资本瞩目的焦点。金融中心的地位给英国带来了不可尽数的好处。在这种大好形势下，放弃英镑加入欧元，对英国来说的确需要考虑。再者，作为英镑的发行国，英国享受到了国际收支结算中的许多好处。他们可以通过自己发行货币随意进口外国商品，而无需担心英镑会减少。

　　他们在国内通货紧缩时，也可以靠运用货币政策工具来转嫁经济危机。但是如果一旦加入欧元，英格兰银行将失去确定利率等一系列权力，英镑现有的大好形势将从此消失，英格兰银行也将失去大部分权力，沦为欧洲中央银行的地区分支机构。货币主权的失去，将使英国无力为自己的经济保驾护航。

　　同时，欧洲联盟法中作出了各种规定，惟独没有对退出欧元作出规定。这也意味着，一旦加入了欧元，各国很难全身而退，再次恢复已经被废止的货币，还将引起新货币是否被承认的新问题。因此，英国自然必须慎之又慎。

　　让渡主权还是维护主权，这是摆在英国以及其他可能加入欧盟的国家面前的一道难题。世界的现实决定了欧洲必须走联合的道路，欧元的启用是欧盟一体化发展的必然。英国作为欧洲一个重要的国家，加入欧元只是时间问题。为了推进欧洲一体化的进程，建立欧洲统一的大市场，限制国家部分货币主权的行使也是合理的，只是在此过程中应该一视同仁地限制所有国家的货币主权，从而真正建立起造福于欧盟所有国家的欧洲经济与货币联盟。 (张琳)（来源：国际金融报）

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