 ■美沙关系的亲疏对美国在中东地区的军事行动有重要的影响■供图/云剑  ■二战以后,沙特一直是美国在中东地区的强大盟友。图为美国务卿鲍威尔与沙特王子阿卜杜拉亲切握手■供图/云剑
美国国会调查沙特官员与“9·11”劫机犯的资金联系
“9·11”事件之后,美国和沙特阿拉伯的关系出现了微妙的变化。11月23日,美国主流媒体又披露了沙特大使夫人涉嫌资助9-11劫机犯和美国会拟对沙特政府进一步展开调查的消息,这无疑又给日渐降温的美沙关系雪上加霜。人们不禁要问:美沙关系究竟怎么了?那种以石油换安全的美沙盟友关系究竟还能维持多久?
-美国国会对沙特一肚子怨气
众所周知,“9·11”事件是美国和沙特关系的分水岭。之前,美国和沙特的关系亲密得让人羡慕,可谓是一对铁哥们儿。沙特是世界头号石油生产国,是美国在海湾和中东最坚定的盟友之一。而美国是世界无人匹敌的超霸,向沙特提供最安全的保护伞。多年来,两国关系基本以沙特向美国提供石油,美国向沙特提供安全保障这样的模式维系着,且一直相安无事,关系牢不可破。
可“9·11”之后,一向热乎的美沙关系突然降温。让美国人着实感到不可思议的是:世界头号恐怖大王本·拉登出生沙特暂且不说,光是“9·11”的19名劫机犯中,就有15名是来自沙特的公民。虽然这些劫机犯都是帮凶,但个个都在劫机过程中起着“举足轻重”的作用。可美国却对这些劫机犯的背景和他们如何被招聘的情况知之甚少。当美国方面要求调查这些沙特恐怖分子和沙特的慈善机构涉嫌向美国境内的恐怖组织提供资金帮助等情况时,沙特政府却不予“积极合作”。对此,沙特政府反唇相讥,称沙特一直在为美方的调查提供实质性的帮助,比如确认沙特劫机犯身份等。沙特官员还指出,劫机犯个人的极端仇美情绪并不能代表这个王国的主流思想。
更让美国丢面子的是,沙特这个昔日最坚定的盟国在美国“倒萨”问题上与美国对着干,公开表示反对美国利用沙特的军事基地作为打击伊拉克的跳板,甚至还进一步向美国提出了撤出驻沙特美军的要求,以缓解沙特穆斯林人对美国的强烈不满。
在这种情况下,布什政府虽然表面上一直在维护与沙特的亲密关系,但是实际上美国国会和五角大楼的官员们已经开始将沙特视为叛逆的朋友,美国媒体不久前甚至还抛出了一枚重磅炸弹,称美国的一份战略报告也曾建议布什政府将沙特视为敌人而不是盟友。此报道让沙特政府怒不可遏,旋即引起了美沙关系的一场外交风波。尽管国务卿鲍威尔立即出马予以澄清,称沙特一直是美国在中东的最坚定盟友,美国对沙特的政策没有变,但美沙关系已经出现了严重不和谐的音符。美国视沙特为敌人的报道一经传出,沙特商人立即在短短的一个月时间内从美国抽走了3000亿美元的巨额资金,引起了美国商界的一阵恐慌,同时沙特当局在美军利用沙特基地问题上仍没有任何松动,不准美军从沙特向伊拉克发动进攻。
-国会调查报告再次掀起轩然大波
就在美沙关系维持着一种不冷不热的状况之时,11月23日,美国《新闻周刊》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体又相继捅出了一条更具爆炸性的新闻,称“‘9·11’劫机犯背后有沙特官员的影子”、“美国国会调查沙特与‘9·11’劫机犯的资金联系”——这份援引美国参众两院情报委员会下属“9 11”事件联合调查小组的报告称,有证据表明,沙特政府利用沙特外交官班达尔苏丹的妻子海法·费萨尔公主的银行帐号,把数万美元汇给了美国的两名沙特学生,他们又向“9·11”劫机犯中的两名沙特劫机犯提供了资金帮助。消息一传出,舆论哗然。
据悉,美国联邦调查局(FBI)发现了资金划转的汇款凭证,显示从2000年初开始,从海法·费萨尔公主帐户上汇出的钱源源不断地流到了这两名学生中的一名叫奥马尔·贝尤米的个人帐户上。时间上也非常的微妙,恰恰就在劫机犯哈立德·米达尔和纳瓦夫·哈兹米刚刚在马来西亚吉隆坡参加完“基地”的一次高层计划会议抵达洛杉矶之后的几个月里。就在这两名恐怖分子到达美国的几天内,贝尤米向这两名男子提供了大量的经济帮助。贝尤米在加州圣迭戈还专门举办了欢迎宴,并为他们租用他隔壁的一套公寓提供了经济担保。贝尤米还支付了1500美元的房租,这是米达尔和哈兹米的头两个月的租金。
国会的调查发现,这些每月高达3500美元的付款来自华盛顿里格斯银行的一个帐户,帐户是由沙特驻美国大使班达尔·苏丹的妻子和已故沙特国王费萨尔的女儿——海法·费萨尔公主的名字开立的。2001年7月,当贝尤米离开美国,即“9·11”恐怖袭击事件之前的两个月,金额大致相同的汇款又开始每个月汇入贝尤米的一位好友奥萨马·巴斯南的帐户上。9月11日,米达尔和哈兹米最终劫持了美洲航空公司的77号航班,将它撞向了五角大楼。
FBI的调查人员称,巴斯南不久前因签证欺诈罪被判刑并正在等待被驱逐出境。据悉,巴斯南是位有名的“基地”同情者,“9·11”袭击后,他曾在一次派对上“为‘9·11’的英雄而庆贺”,并公开谈论“这是多么了不起和辉煌的一天”。
贝尤米去年离开美国后前往英国并在伯明翰的阿斯顿大学攻读商务专业的研究生课程。“9·11”之后,他曾被伦敦警察拘捕,但他竭力否认与“9·11”袭击有任何牵连或者知道劫机犯与基地有联系的情况。由于缺乏证据,他在关押一个星期后又被释放。据悉,他目前回到了沙特。执法官员称他们仍在仔细地调查他的活动,并怀疑他也许为劫机犯充当了一种“先遣人员”的角色。沙特官员称,贝尤米曾在8年前在沙特的国防和航空部工作过。
-美沙关系将经受严峻考验
这份美国参众两院情报委员会的联合调查报告还指责了FBI和CIA的调查者,称他们在调查与沙特也许有联系的恐怖分子的线索时没有尽职尽力。报告列举了这两个执法机构未能全力以赴地调查沙特官员向两名劫机犯提供资金帮助的内幕。同时,该报告还指责沙特政府未能积极地配合美国调查者的调查。这再次引起了美国与沙特政府、国会与联邦调查局和中央情报局之间的纷争。
一些消息灵通人士把这些汇款凭证描述成是“爆炸性的”消息,并称这个情报触发了国会领导人和布什政府之间的幕后大战,即这些让沙特政府十分难堪的证据是否应当予以披露,尤其是在白宫正不遗余力地谋求沙特支持美“可能的对伊作战”的关键时刻。“这是一个关系到美国外交政策利益的问题,”另一位布什政府的官员说。他指出,为阻止美国和沙特关系出现裂缝,应慎重对待这个问题。
布什政府的官员还担心提前泄露金融付款的证据可能会破坏FBI正在进行的调查,特别是联邦调查局对贝尤米提出的指控。
据悉,美国国会“9·11”调查小组的负责人正在积极敦促政府公开更多的保密文件,这些文件表明,沙特的钱大量流入美国确有证据。然而,由司法部长约翰·阿什克罗夫特和FBI局长罗伯特·谬勒为首的布什政府官员则竭力反对公开这些报告所依据的证据。参议院情报委员会主席鲍勃·格拉罕姆谢绝谈论由联合调查小组所获得的证据,不过他说,他对布什政府的不妥协态度感到沮丧。“这个案例让人闻到了点别的气味,有些人想把这些保密情报用于政治目的。”
美国国会联合调查小组扬言,将把他们发现的有关沙特与资助“9·11”劫机犯的证据部分或全部列入最终的报告里,但是美国联邦调查局和司法部则认为,如果调查报告最终泄露沙特可能与恐怖分子有联系,那将进一步破坏美国和沙特的关系,使本已相当紧张的美沙关系更趋恶化。这将损害美国的国家利益。
美国参众两院情报委员会的调查小组所起草的保密报告最终将于12月定稿,明年1月正式公布经编纂了的文件报告。届时,美沙关系究竟如何定位将水落石出,是盟友还是敌人抑或是不敌不友都将大白于天下。
-问答题
沙特是美国的第一大石油出口国吗?
是的。美国20%的原油从沙特进口,美国经常以低于市场价的价格从沙特购买石油,仅此一项就节省好几亿美元。尽管有批评意见认为美国应该不依靠沙特的石油出口,但石油专家认为这不现实。
沙特支持美国“倒萨”吗?
不一定。沙特官员表示只有在联合国对伊制裁遭到破坏时才允许它的空军基地被外国军队使用。但沙特政府担心美国的“倒萨”计划到底意味着什么。沙特负责情报工作的纳瓦夫王子说,“有时你说要打伊拉克,有时要打索马里,有时是黎巴嫩,有时是叙利亚,你到底要向谁开战,是整个阿拉伯世界吗?你想让我们都支持?这不可能,这不可能!”在2002年3月阿盟国家峰会上,沙特反对美国对伊进行任何形式的军事打击。
沙特政府否认资助“9·11”疑犯
沙特阿拉伯王子阿卜杜拉的外交顾问贾巴尔23日否认沙特政府的雇员与“9·11”疑犯贝尤米之间有任何的联系。沙特政府称,FBI早就结束了此案的调查。
沙特驻美国大使馆方面表示,他们对沙特政府可能资助“9·11”疑犯的说法感到震惊,并且希望美国能够提供更加充足的证据。与此事相关的海法公主的发言人说,公主从来没有接到美国政府的代表提出的有关这些付款的询问,她直到今天才知道所谓对这些付款的指责。“她将全力配合美国的调查。”
布什政府的官员在接受记者采访时反复强调,他们并不知道从海法公主帐号汇出去的钱款的目的,也无法肯定这笔钱是否由贝尤米或者巴斯南交给了那两名沙特劫机犯,因为他们经手的都是现款。布什政府的一位官员说,“事实还不清楚,无需匆匆做出判断。”布什政府的官员提醒人们注意,富有的沙特人向在美国奋斗的沙特家庭提供资金资助是常有的事。(云剑 蒋建平)
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