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斯政府与猛虎组织开始谈判邹浩宇
为结束长达19年之久的斯里兰卡内战，斯里兰卡政府与反政府组织———泰米尔伊拉姆猛虎解放组织9月16日在
泰国曼谷东南的梭桃邑海军基地开始和平谈判。这是双方7年来的首次直接谈判。
猛虎组织自1983年以来一直在斯里兰卡东部和北部地区与政府军作战，连年内战已造成6万多人死亡，180多
万人流离失所。在挪威的斡旋下，今年2月猛虎组织与政府签署停火协议，8月双方决定在泰国举行和平谈判。
在谈判正式开始前举行的简短仪式上，斯里兰卡政府谈判代表、宪法事务部长佩里斯和猛虎组织首席谈判代表巴拉辛
哈姆分别发表了讲话。
佩里斯表示，斯长年的冲突带来了灾难性后果，人民普遍希望和平，希望此次和谈能够真正结束政府军与猛虎组织长
达19年的武装冲突。他表示，双方应该从此次和谈开始，彻底抛弃造成国家数十年战乱局面的积怨和仇恨，使会谈成为斯里
兰卡历史的新起点。
猛虎组织首席谈判代表巴拉辛哈姆表示，猛虎组织真诚地致力于实现斯里兰卡和平，并将努力促使会谈取得成功。
仪式结束后，双方谈判成员到位于曼谷东南260公里处梭桃邑的泰国海军基地进行谈判。谈判采取全封闭方式，只
有斯政府和猛虎组织的各4名代表以及挪威的调停者参加。据悉，此次谈判为期3天，根据由易到难的原则，双方同意在谈判
中将暂时搁置争议最大的问题，如猛虎组织的分离要求等，而将谈判重点放在增进双方相互信任、援助泰米尔人聚居地区贫困
人口等问题上。
分析人士认为，有理由对斯政府和猛虎组织的和谈持谨慎乐观的态度。首先，目前斯里兰卡经济发展乏力，国库空虚
。与猛虎组织作战每年要花费巨额军费开支，对斯经济是一个沉重的包袱。另一方面，长年战乱，斯人民普遍希望和平。早日
卸下战争包袱，于国于民都有利。
其次，国际社会对谈判双方施加了巨大压力。“9·11”恐怖袭击事件发生后，美英等国就已将猛虎组织定性为恐
怖组织。美国曾警告说，如果猛虎组织破坏2月与斯政府达成的停火协议，支持反恐的国家，就可能对其采取联合行动。而目
前国际社会对猛虎组织的查禁行动已经影响到该组织向海外筹集维持军备所需的资金。另一方面，美国、欧盟将可能提供的经
济援助与和平谈判取得的进展挂钩，这也给了急于摆脱经济困境的斯政府施加了一定的压力。
第三，以总理维克勒马辛哈为首的斯政府上台以来，逐渐改变过去斯政府“边打边谈、以打促谈”的做法，积极排除
障碍，扫清了与猛虎组织和谈的道路。
当然，斯政府与猛虎组织十多年的积怨不可能通过几次谈判就能完全消除。目前双方的主要分歧在于如何解决斯里兰
卡北部和东部泰米尔人聚居区的政治地位问题。佩里斯在谈判前表示，谈判中可能遇到很多艰难的问题，对此绝不能低估。促
成双方会谈的挪威方面就表示，会谈只是一个开始，整个谈判的过程可能长达数个月，甚至是数年。
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