新华网联合国6月11日电(记者段吉勇)由联合国秘书长安南任命的一个独立小组11日就《联合国非洲发展新议 程》执行情况提出报告，建议联合国支持非洲国家领导人自己提出的“非洲发展新伙伴计划”。报告认为，1991年12月 联大会议通过的《联合国非洲发展新议程》未能达到预定目标，主要原因包括发展援助剧减，非洲出口产品的市场条件恶化， 惨烈的冲突以及持续的治国不力等等。报告说，《新议程》将非洲上世纪90年代年均经济增长率目标定为6％，但实际上只 达到3％。与此同时，近年来国际社会在非洲促进和平与稳定的努力未能奏效，非洲的贫困人口比上世纪90年代初非但没有 减少，反而增加了8000万。报告说，《新议程》的起草者当时认为，要达到年均6％的经济增长目标，发达国家对非洲的 官方发展援助1992年应增至300亿美元，并且以后每年要在此基础上增加4％。但实际上，非洲国家获得的官方发展援 助不但没有增加，反而从1990年的286亿美元降到2000年的164亿美元。报告说，非洲国家执行的以经济自由化 、私有化和市场为基础的经济结构调整不但未能带动经济增长，反而因影响到社会稳定，阻碍了发展。报告提出，有鉴于此， 联合国与其再搞一个非洲发展议程或后续行动计划，不如支持非洲国家领导人自己提出的发展计划。报告说，为促使非洲国家 自己的发展计划取得成功，富裕国家应切实增加对非洲国家的援助，加大对非洲的债务减免力度以及为非洲国家的产品开放市 场。联合国应加大对非洲的支持，联合国各机构之间应加强协调。同时，非洲国家自身应将和平与稳定作为最优先目标，努力 解决和预防冲突，并实行良政等。(完)

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