俄总统普京步入会场时走过北约19个成员国的国旗。这一幕标志着俄罗斯与北约伙伴关系的新开端。

　　俄罗斯昂然加盟北约普京与北约19国首脑举行峰会签署《罗马宣言》，标志着双方关系正式进入新时代

　　本报综合报道28日上午10时30分，北约19个成员国和俄罗斯的领导人在距罗马西南20多公里的北约在意大 利最大的军事基地举行会晤。在上午的会晤中，北约秘书长罗伯逊、俄罗斯总统普京、意大利总理贝卢斯科尼等领导人分别发 表讲话。讲话后，与会的北约19个成员国和俄罗斯的领导人正式签署有关建立北约—俄罗斯理事会协议的《罗马宣言》，标 志着这两个冷战时期的敌人之间建立起新型的安全合作关系。北约秘书长罗伯逊对与会的20个国家的领导人说：“你们做出 这个决定让北约—俄罗斯理事会正式诞生，今天在座的所有成员将作为平等的伙伴进行合作。”俄罗斯总统普京对本国与北约 组织的新型关系表示欢迎，并称这是一种实干的关系，而不仅仅是表决心。普京还表示，俄罗斯将在这种新型关系中发挥充分 作用。这份协议“建立了根本上全新的关系，虽然这只是开始”。罗马峰会另一个令人瞩目的现象是，美俄首脑在一周的时间 内两度碰面。布什上周访俄并签署了削减核武器协议，然后他离开俄罗斯访问法国，28日又到意大利访问。他预定访问梵蒂 冈后返国。

　　1500名记者采访1·5万名警察保安防劫机罗马减航班本报综合报道28日一大早，来自世界各地的约1500 名记者，经过意大利安全人员的层层安全检查后进入设在军事基地里的新闻中心。为确保会议安全，意大利政府动用了1·5 万名警察、宪兵及安全机构人员在会议现场及周围地区进行警戒。与此同时，在军事基地附近的罗马国际机场对航班起降也实 行了严格的控制，从上午10时至下午3时，意大利航空公司的航班将从200架次减至50架次。在这一时段停经罗马国际 机场的其他外国航空公司的航班，意大利安全人员也将登机作特别安检。

　　普京：走过长路精彩对白布什：化敌为友“我们走过了一条从冲突到对话、从冲突到合作的漫漫长路。事实上，我们 必须记住俄罗斯与北约的关系在历史上走过一段弯路。我们也必须意识到，《罗马宣言》仅仅是一个开端。”———俄总统普 京评论与北约的新型关系时说“今天标志着一个伟大的联盟和一个伟大的欧洲国家取得了历史性成就。两个昔日的敌人现在成 为伙伴，克服了50年的对立和10年的不确定关系。这种伙伴关系让我们更接近于一个更大的目标，一个完整自由、和平的

　　欧洲第一次在历史上出现了。”———美国总统布什在峰会上发言时说“这次聚会表达了对一个更美好、更稳定的未 来的期望。北约—俄罗斯理事会的成立是一个突破。”———北约秘书长兼理事会主席罗伯逊在开幕式上说

　　新闻分析解读“伙伴”关系真假新华社评论何谓“伙伴”？古代兵制中，10人共一火炊煮，同火的叫“火伴”，后 又称“伙伴”。“伙伴”们同锅吃饭，同阵作战，关系不可谓不密切。最形象地体现北约与俄罗斯“伙伴”关系的一幕，出现 在28日于罗马近郊举行的北约—俄罗斯首脑会议上：俄罗斯总统普京没有像以往作为嘉宾被让至首席，而是按照与会20国 的字母顺序坐到了葡萄牙总理和西班牙首相中间。这当然是刻意安排，表明北约19个成员国与俄罗斯已不再“见外”，大家 如今成了“真正的伙伴”。其实，北约与俄罗斯结为“伙伴”并不是在今天。1994年，北约推出“和平伙伴关系计划”， 着手扩大与一些非成员国的合作，以便为东扩作准备。几经周折，俄罗斯在1995年签约，成为北约“和平伙伴关系”国。 但随之而来的北约东扩计划让俄罗斯感到，这个“伙伴”称谓里水分多多，北约不过是在虚与委蛇，仍在步步逼近自己的边境 。于是，俄罗斯与北约展开了台前幕后的较量。经过前后6轮谈判，北约与俄罗斯在5年前成立了一个常设联合理事会。尽管 俄罗斯在这个理事会里没有否决权，但毕竟与北约成员国的代表坐到了一张桌子旁，双方的关系比“和平伙伴”进了一步。不 过，“19＋1”的磋商模式一直让俄罗斯人心存芥蒂，抱怨北约没有把自己当成平等相待的“伙伴”。在这次罗马峰会上， 新的北约—俄罗斯理事会正式成立，机构名字去掉了原来的“联合常设”4个字。但是，这种伙伴合作仅限于北约重大核心问

　　题外的领域，在北约的军事干预、东扩和内部决策等问题上，俄罗斯仍无缘置喙。新理事会规定，每一个北约成员国 如果感到让俄罗斯知道某一议题的情况会对本国利益有害，它们就可以否决这一议题，使之无法在理事会上讨论。所以有分析 家说，北约提“真正的伙伴”给的是堂皇的面子，俄罗斯讲“真正的伙伴”是要具体的行动。由此看来，北约与俄罗斯此次建 立的新型关系将如何发展，关键在于将来会给“伙伴”一词增加怎样的内容。

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