新华网伦敦3月14日电(记者刘桂山) 在欧盟将于3月15、16日在西班牙巴塞罗那召开成员国高峰会议前夕，英国政府发表欧盟经济改革《白皮书》，敦促欧盟加快改革进程，把欧洲建成一个充满活力、创造更多就业机会和具有社会凝聚力的经济体。

　　长期以来，欧洲经济一直受高失业率、科研投入相对较低、能源电信市场垄断等问题的困扰。另外，欧盟的研发能力、专利使用、因特网的利用、商业投资等等，与美国比较都相对处于下风，严重影响了欧盟的经济竞争力。去年以来，在世界经济增长放慢的大环境下，欧盟经济也严重下滑，尤其是去年下半年欧盟最大的经济体德国濒临衰退边缘，使欧盟经济在世界经济中的地位大大削弱。

　　2000年3月欧盟里斯本首脑会议上，欧盟委员会曾通过一项10年发展规划，旨在重点解决失业问题，并在“知识和革新”基础上进行深刻的经济与社会改革。2001年3月，欧盟在瑞典首都斯德哥尔摩举行特别首脑会议，重点讨论了里斯本会议长远经济改革规划的落实情况，并强调加快经济结构调整，完善金融服务和证券市场，改善就业状况，大力发展“信息欧洲”，确保实现欧盟2010年成为世界上最具竞争力和最有活力的经济体的战略目标。

　　但是，英国认为，两年前“峰会”上所确定的欧盟经济改革方案中，有关在欧盟范围内实现市场自由化和福利国家现代化的两项重要改革目标搁浅，欧盟的改革陷入停顿。因此，英国的《白皮书》列举了欧洲在产品、劳动力和资本市场方面所面临的各项挑战，并提出相关措施。其中包括：改革欧洲劳动力市场政策，为充分就业创造条件，解决社会边缘化问题；改革政府补贴政策，使竞争政策现代化；创建单一金融服务市场，改善风险资本准入条件；开放欧洲能源市场，加快能源市场自由化；改革共同农业政策；加强工业部门与学术机构之间的关系，鼓励创新。

　　另外，英国还反对当前欧盟在市场自由化改革中的怀疑主义倾向，认为应主动迎接全球经济激烈竞争的挑战，真正发挥欧洲的经济潜力。特别是在当前全球经济下滑的形势下，应通过改革提升全球经济复苏的信心。英国财政大臣布朗说，欧盟各国都应该为恢复世界经济增长不遗余力，通过改革资本市场、劳动力市场和产品市场做出自己的贡献。这对于欧洲应付全球竞争、欧盟扩大和解决8%的失业率至关重要。

　　据悉，去年底欧洲委员会再次敦促各国加快经济结构改革，并就实施“重点改革一揽子计划”的措施达成最后协议，以便在巴塞罗那欧盟峰会上确定今后的改革重点。这得到了英国首相布莱尔的大力支持。

　　巴塞罗那会议是欧元现钞流通后的第一次欧盟峰会。显然，英国急切希望借此机会，重新点燃两年前里斯本峰会确定的改革之火，争取欧盟经济改革有所突破，尽快达到英国政府所期待的目标，从而推动英国早日加入欧元区，加快英国融入欧盟一体化经济的进程。(完)

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