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布什“影子政府”秘密开工万一拉丹用核弹,华盛顿遭袭后立即顶上
美国政府一名高级官员前日透露,“9·11”恐怖袭击事件后,布什的政府重新启动了冷战时期开始的“影子政府
”计划,“影子政府”由70到150名官员组成,他们轮班驻扎在华盛顿郊外两处秘密地下掩体,以备国家遭受恐怖袭击瘫
痪后立刻代替政府主执政务。
启动“9·11”后数小时这位不愿透露姓名的官员说,“9·11”袭击后几小时内,“影子政府”计划就秘密开
始运作,至此已经逐步完善。“影子政府”计划诞生于冷战时期的核威胁背景下,再次启动同样是出于对核武器攻击的担忧,
只是这一次敌人是本·拉丹的“基地”恐怖组织,虽然美国情报机构并未掌握具体证据,但他们也不排除“基地”拥有便携式
核武器的可能性。不敢冒丝毫风险的美国又想起了早在德·怀特·艾森豪威尔任总统时就成形的“影子政府”计划。
“影子政府”行动的秘密代码为“行动延续计划”。最先报道“影子政府”重新启动的是《华盛顿邮报》。据《邮报
》了解,“影子政府”的两处秘密地址都位于美国东海岸沿海地区,参与人员包括从政府各部门挑出的高级官员,他们分班轮
流被派往秘密地点。据《邮报》报道,首次换班大约在去年10月底至11月初,一名政府高级官员证实了这一说法。
编制75—150人“影子政府”的官员每天24小时都在地底下工作生活,远离他们的家人。据《华盛顿邮报》报
道,首批官员已被接替,获准回家,换班周期通常为90天。一名政府官员告诉美联社,“影子政府”每批工作人员数量从70
人到150人不等,人员多少取决于美国情报部门公布的威胁等级。他说,美国总统布什并不认为真的会有需要“影子政府”
接管大局的一天,但考虑到反恐战争和持续不断的恐怖威胁双重因素,重新启动这一年头久远的计划乃谨慎之举。“影子政府
”的成员除来自各内阁部门外还包括一些独立机构代表。他们的职责是在华盛顿遭遇重创之时,防止政府基本功能的瘫痪。“
影子政府”首先要控制下列领域遭到破坏:粮食和水源、交通、能源及通信网络,公众健康和卫生,然后再开始政府的重建工
作。
保密六亲不认包括司法部、财政部在内的许多政府部门已制定出相关权力指派方案,赋予某些“影子政府”官员紧急
情况下的法定权力。某些“影子”官员则本身已具备行使相关职责的法定权力。《邮报》的报道透露,参与“影子政府”行动
的官员不允许携带家眷,不能将他们的去向及目的泄露给任何人。“影子政府”的两处地址均利用当地地形做安全屏障。两处
储备有充足的食品、饮水、药品及其它必需消费品,能够自行发电。
设备古董电脑全体升级“影子政府”计划大规模重新启动时,原来的设备技术陈旧问题一下子冒出来。首批抵达其中
一个地下掩体的高级项目经理们发现,这里的电脑都是好几代之前的“老古董”,根本无法接通当前政府的数据库;电话线少
得可怜,没几个工作区域开通了与政府其它部门的音视频连接。该计划白宫负责人不得不下令进行大规模基础设备升级。
版本里根开启现代版1985年9月16日,里根签署国家安全决议188号————《政府协助国家安全紧急预备
案》,指定国防部、财政部、司法部和预算管理办公室代表组成小组负责,之后里根又签署其它决议,补充计划细节。在1988
年11月8日签署的12656号执行令中,里根命令每一个内阁部门详细开列在华盛顿遭遇核武器袭击的情况下,决定国家
存亡的“国防民生需要”细节,其中还包括“替补政府职位和权力分派”所需的法律工具。军方在民事部门之前早早落实了这
些指令。民事部门也逐步将紧急计划落实到细节。以农业部为例,已经计划确保继续农业生产;食品加工、储备、分配;种子
、饲料、水源、化肥、农机的紧急供应,盘点食品和纺织品资源。直到“9·11”之前,“影子政府”计划所欠缺的是一群
有专长的管理人士,他们在紧急情况下能确保计划的执行。去年10月8日,美军开始轰炸阿富汗的第二天,布什新建立了本
土安全办公室,他指派给该办公室第一任头头汤姆·瑞奇的职责之一就是重新检查“影子政府”计划的准备状况。(BUZZ)
图片说明:“9·11”袭击后几小时内,“影子政府”计划就秘密开始运作。
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