婆家与亲家联合建房引发纠纷

　　本刊记者/刘贤虎 戴云 邓敏

　　日前，记者接到宜宾市一读者投诉称，他的亲家利用职权谋取私利，以一个子虚乌有的“建筑装饰材料经营部”的名义，骗取国家划拨土地修建房屋……

　　2007年5月8日，记者赶到宜宾进行调查，结果发现读者投诉原是一桩房屋侵权纠纷案引发的，其背后确有许多蹊跷事儿。

　　一封投诉信：亲家骗了我

　　这份投诉材料是一个叫刘发云的读者写的，他在投诉材料中这样写道：

　　1995年，因我儿子刘学准备与宜宾人李远湘的女儿李红结婚，所以我们准备在宜宾购买一套住房。时任乡镇企业局局长的亲家李远湘告诉我们说他在宜宾关系好，可以帮我们买到地皮修建自己的住房，于是我们就答应让他去办。

　　当年下半年，李远湘告诉我说，他已经在宜宾南岸柑子园街联系到了一块地，但必须以“宜宾市南岸建筑装饰材料经营部”(以下简称装饰经营部)的名义才能购买，并且要求我作为该装饰经营部负责人，还要我准备好买地的钱。不久，我爱人从老家分两次给李远湘妻子潘才秀汇款5万元用于买地。我到宜宾后，李远湘提出今后修建房屋时他想在我们的楼上多修一层住房，主要是他儿子李俊没有工作，买不起房子，在楼上多修一层楼给李俊住，该多少钱他们付，只是土地费就不负担了。我当时考虑到是亲家，而且李远湘也出了力，就答应了他的要求。

　　1998年10月，我催李远湘办理土地使用证时，他说可以。当年12月25日，李远湘到“龙祥餐厅”找到我，拿出一份他写好的《土地使用权协议》叫我签字，我问他什么意思？他骗我说他去国土局问过，我们的土地是以划拨方式取得的，我是外地人，必须要与一个本地人联建才能办理土地使用证。我们是亲家，不会有什么意外的，而且是与他儿子李俊签协议。他说协议只是为了应付国土局。我想到他是一名国家干部，不会对亲家耍手脚，就在协议上签了字。不久，李远湘便将土地使用证办好了。但后来，他以这份《土地使用权协议》为证据，硬说是我与他儿子联合修建的房子。

　　因旧房折迁问题，到2000年3月，我才与施工方签订了《建筑工程施工合同》，约定房屋造价45万元，将房屋建成后的二楼、三楼给施工单位用作折抵30万元建房款，余款15万元由我用现金方式支付。进场施工后，李远湘妻子潘才秀分两次共交来6.2万元建房搭伙款。2001年8月，房屋建成，验收时，我突患脑梗塞、高血压等疾病，因治疗及护理等原因，我又于同年10月1日转院到山西省太原市第一人民医院治疗，因工程处于验收阶段，我就将建房资料交与李远湘夫妇让他们代为办理。我在山西治疗期间，李远湘夫妇多次打电话给我说，其他住户在催办房产手续，相关部门也在催，过期就办不到了，还说必须要经过公证才能办理，叫我写一份《委托书》给他女儿李红(我当时的儿媳妇)，让她代我办理。当时我因病情严重，不能离开，就写了《委托书》，以传真的形式发回宜宾。不到一个月，李红打电话告诉我，她要与我儿子刘学离婚。不久，他们真的离了。

　　2002年12月，我回宜宾后发现李远湘夫妇除占了一套住房外，还占了我两间门面，我要求他们返还门面及建房资料，他们说：“房屋的分割是经过公证的，你没资格找我们要，除非是去办产权证，否则休想！”还扬言说：“你是外地的，在宜宾玩不转，不信我叫人把你的房子都没收了。”我让他们把公证书给我，他们说你去找李红要。我找李红，她以种种借口拒绝。

　　万般无奈的情况下，我在2004年1月请了律师，向公证处提出了异议，要求撤销公证，其理由是公证的内容即《联合建房协议》及《房屋分割协议》都不是我真实意思表示，我从未签过这两份协议，是李远湘夫妇找人代签的。最后公证处于2005年1月作出了撤销公证的决定。公证撤销后，我在当年5月向宜宾市中级人民法院提起诉讼，要求李远湘夫妇返还我被他们侵占的合法财产。

　　在庭审过程中，李俊出示了一份《委托书》，委托其母潘才秀代为履行其在1998年12月签订的《土地使用权协议》中的事项，该《委托书》我从未见过，李远湘夫妇也从未向我提及过，在买地和建房的6年时间里，李俊从未与我谈过建房事宜，更未参与过管理。因此，我向法院提出了对这份《委托书》进行书写时间鉴定申请，但李俊拒绝提供对照检验样本。我怀疑《委托书》是他们后来为了应付官司才搞的。

　　联建还是搭伙

　　几经周折，记者找到已经退休在家的李远湘夫妇。

　　一见记者，李远湘夫妇就大倒苦水。据他们介绍，因李、刘两家是儿女亲家，1995年，李家二儿子李俊有一个朋友谭家福，系宜宾市南岸柑子园村的一个队长，他妻子何某某搞了一个装饰经营部，后来谭把装饰经营部这块牌子送给了李俊。

　　有了这块牌子，李、刘两家商量，想利用这块牌子联合修建一栋7层的综合用房。由于刘发云是外地人，而当时潘才秀是南岸街道办事处财政所所长，对南岸的地形相对较熟，加之她与许多单位有联系，在这种情况下，儿子李俊委托其母潘才秀办理相关建房手续。

　　“通过计委立项批复，规划定点批复后，我们到规建部门办理了建设用地许可证……”李远湘说，1996年5月29日，宜宾市人民政府(现翠屏区人民政府)发文将南岸街道办事处国有土地420平方米划拨给了装饰经营部修建综合用房，并向国土部门交纳了3.5万元的征地费用。“这笔钱是我们李家付的，这是有据可查的。”坐在一旁的潘才秀补充说。

　　“在办理房屋开发等众多手续中，刘发云绝大多数时间都不在宜宾，都是我们在张罗。刚开始投资建房时，刘发云只是抱着侥幸的心理，但他看到我们办理的相关文件后，也有了积极性，跑了一段时间，比如规划局等。所以，他也产生了一些费用，这样我们各自都支付了一些钱。”

　　据主要经办人潘才秀介绍，从建房报批到房屋落成，李家总共投资了11万元，而刘发云投资的数额相对较少。但记者发现，在刘发云起诉李远湘等人房屋侵权纠纷案中，法院判决认定潘才秀前后两次向刘交付建房款6.2万元。

　　据了解，刘发云与李远湘争议的房屋尚未办理合格手续。其原因，有知情者称，两人未及时向相关部门交纳事先约定应缴3人的劳动力安置费24000元。

　　另据记者调查，以“装饰经营部”名义征用土地修建综合房的企业，尚未在工商部门登记注册。对此，李远湘解释称，1995年，宜宾正是大力兴办乡镇企业时期，鼓励发展个体私营企业，写个申请就可以办。李远湘称，谭家富送儿子李俊的“装饰经营部”，就是这一时期的产物。“那时的政策比较宽松，流行‘先上车，后补票’。”

　　采访过程中，记者向李远湘夫妇出具刘发云的投诉材料，他们看后说：“刘发云说我们骗取国有土地也好，还是采取其他手段也好，都随他说去，反正建房之前我们两家有协议。”

　　在刘发云向记者提供的《土地使用协议》上，两亲家并未明确约定怎样共同出资，怎样共同分配房屋。“那当时你们是怎样签订该协议的呢？”

　　李远湘告诉记者，当时两亲家不分份额大小，签协议只是一种形式。在签订协议后，有关出资问题，大家商量决定，双方都说只要在协议上写几条就算数，因为是亲家，没必要用条款来限制。至于出资多少，在签订这份协议时，房屋还没修建，大家都无法确定到底建房需要多少资金。“我们两家把几个最基本的原则定了下来，现在刘发云不承认，白纸黑字，我们要讲证据。”

　　撤销公证：《委托书》涉嫌伪造

　　李远湘夫妇说，虽然女儿与女婿离了婚，亲情不在了，但友情还在。刘发云因身体不好而住院，他们还煲汤给他喝。

　　按照李远湘夫妇的说法，刘发云是一个不识好歹的人。

　　那么，究竟谁是谁非呢？记者在采访过程中还了解到：2001年10月，刘发云从四川乐山转到山西省太原市治疗期间，李远湘夫妇多次打电话给他说相关部门催办房产手续，要他写一份《委托书》给女儿李红办理。刘说他当时在山西把《委托书》传真回了宜宾，但后来《委托书》的内容却发生了变化。

　　据记者调查，目前存放在宜宾市公证处的《委托书》内容为“刘发云全权委托其儿媳李红办理有关《联合建房协议》和《房屋分割协议》公证”。据称，该《委托书》系《联合建房协议》中当事人潘才秀转交公证处公证员的。宜宾市公证处后来出具了4098号和3416号两份公证书。李远湘等人拿到公证书后，将修建的房屋进行了分割，自己首先占据七楼住房一套约154.5平方米，底楼营业用房两间54.2平方米。刘发云从山西回来得知后，多次找原亲家李远湘让其退出多占的两间门面，但李以有公证处出具的《房屋分割协议》公证书为由，拒绝了他的要求。事后，刘找到公证处，多次反映他未曾委托原儿媳李红对房屋分割进行公证，并指出该《委托书》系他人伪造，要求公证处撤销其公证书。公证处经询问和调查后，不能确认《委托书》真伪，便撤销了上述两份公证书。对此，李远湘夫妇在接受记者采访时仍称，《委托书》内容系刘发云所书写。而刘发云则坚称，他从未写过上述《委托书》内容，也从未在《联合建房协议》和《房屋分割协议》上签字，纯属他人伪造，欺骗公证处。他保留追究相关人员的法律责任的权利。

　　(摘自《法律与生活》半月刊2007年6月上半月刊)