“你要对党说实话”

　　7月16日，赵阳被抓后的三天，巴士派出所所长通知郁刚，让他下午去趟锡山分局。在锡山分局，郁刚见到了市局纪检委员吴正荣和两名年轻的督察。

　　对方问他，和赵阳是什么关系，后来直接点明：有没有发帖这回事？

　　郁刚回答说，他没有以任何形式指使赵阳发帖，他和和吕古财很熟悉，和赵阳关系一般。

　　在笔录中，郁刚坚决否认自己指使赵阳发帖，这让对方有点问不下去，吴正荣告诉他：“你要对党说实话，要向党忠诚。”

　　第二天，在锡山分局，吴正荣代表市局纪委宣布郁刚停职。在他出示的一份“关于郁刚错误问题的情况说明”中，明确表明郁刚指使赵阳上网发帖“诽谤他人”，触犯了公安局的纪律。

　　11月9日，在无锡市公安局新闻发言人给出的官方解释中，也明确表示：

　　“2009年7月6日，郁刚指使赵阳编辑帖子发布到网上。发帖前，他反复修改、拟定题目。为避人耳目，他还指使赵阳异地发帖。赵阳怕麻烦，于7月6日晚8时多在公司的电脑上网，把帖子发到了论坛上。事发后，郁刚拒不配合调查，但调查形成的证据链足以认定其违法违纪事实。”

　　郁刚反驳说：第一，当天是赵阳在QQ上主动联系他，这个警方手里有QQ记录为证；第二，他猜到对方要发帖，但不知道发在哪、怎么发，对话中确有暗示不要用公司的电脑，“这是大家都知道的常识呀”，但是绝对没指使异地上网，因为他清楚地记得对方说了句“改天我去常州发帖”。

　　在停职的那段时间内，郁刚每个工作日都去锡山分局督察室报到，没有执法权，但是每天还是过着朝九晚五的生活。吴正荣也曾告诉郁刚：你有什么情况可以随时向我们汇报。

　　但是郁刚一口就把话说死了：我没有任何情况要汇报，今天没有，明天没有，将来也不会有。

　　郁刚说自己也怕得罪人，也说了些服软的话：你们现在是带着立场观点来的，咱们肯定是对立的，尽量不要生气。

　　说到这里，他也不免叹气——你看，我是不太会跟当官的打交道的人。

　　在停职的那段时间里，他像一只沉默的羔羊，每天走路都避着人，同事们见面了也就是发根烟抽抽，大家心照不宣地躲避着这个话题，也有人告诉他：没什么大不了的，最多一个处分。直到8月26日他接到辞退通知，家里人都不知道他出了事。

　　8月24日左右，他就从内部渠道知道了自己被辞退的消息。他找到了市局纪委，一位即将退休的副书记接待了他，这位副书记和气地告诉他，辞退是行政决定，“还好跟帖跟得少，否则要追究你刑事责任的”。

　　无锡市公安局的理由，系依据《国家公务员辞职辞退暂行规定》的有关规定和《公安机关人民警察辞退办法》第5条第14款———即根据“其他违法违纪行为”对郁刚予以辞退。

　　11月，无锡市局重申了这一点：

　　“无锡市公安局的内部举报渠道一直是畅通的，而市局从来没有接到过郁刚的实名举报，调查证实其为了泄私愤图报复，编造虚假信息，诬陷派出所领导，并指使他人在网上发帖散布，其行为严重违反了人民警察纪律，违背了人民警察职业道德，也违背了相关法律。”

　　郁刚并不否认，自己原来在东北塘派出所时跟滕福明所长的关系并不亲近，2008年3月，锡山公安分局对同一派出所工作满8年以上的民警实行异地交流，郁刚被调到了巴士派出所。

　　无锡市公安局新闻发言人称，郁刚在东北塘派出所担任民警时，“有群众反映，郁刚与管理对象交往甚密，超出一般工作关系”，“组织上从爱护郁刚出发，将其交流到巴士派出所担任社区民警”。

　　对此，郁刚颇不服气，他从几张奖章中翻出一张“荣誉证书”，这张证书表明他曾荣获2007年度东北塘镇政法综治先进个人，奖状的颁发时间恰好就是他工作调动的那个月——2008年3月。

　　他认为：“如果我是个现实中的好警察，那么官方的解释就是诽谤我；如果我是个坏警察，他们还对我进行奖励，那就是在包庇我。”

　　空饷门，空穴来风？

　　在发帖者赵阳看来，“我也不可能想到这么个空穴来风的理由来诽谤他吧”。而被认定的“指使者”郁刚则一口咬定，6月份的时候大家都在传这个事情，“当时还有消息说滕福明要下台了”。

　　在东北塘派出所的一些民警看来，吃空饷是个“公开的秘密”。一位要求匿名的警察很明确地告诉《新民周刊》：在今年6月份之前，东北塘镇政府、综治办(综合治理办公室)都知道派出所虚报辅警人数领工资的事情，甚至有消息说，是某位副镇长帮滕福明摆平了此事。

　　东北塘镇位于无锡市东北部，在城市化的进程中，这个原来的镇现已改为街道，由于位于交通枢纽、物流发达，大量的外来人口聚集于此。为了维护社会秩序，除了原有的警力配置外，东北塘派出所还设置了如“治安联防队办公室”(联防办)、“外来人口管理办公室”(外管办)等辅警岗位；辅警的工资，由派出所统一向街道财政所申请划拨。

　　东北塘派出所的外管办的一名辅警也声称，办公室里只有14个人，申领工资的却有70多个，申领工资时需要签名，很多时候一人会代签几人，名单上的人甚至有的不认识。

　　此前，而为了日后“留一手”的一位内部知情人，则向媒体和公众提供了2008年7、8、9三个月份东北塘派出所虚报辅警人数的工资表。

　　这三份工资表显示，不属于外管办的几十个人都签名领了工资。经抽查核实，多位签名者都表示并不知情，名字是他人冒签。

　　无锡市局声称，11月锡山区区纪委、监察、审计组成联合调查组，对东北塘派出所财政收支情况进行全面调查，“该经查，东北塘派出所人员实际工资发放与东北塘财政所实际拨款一致，不存在虚报人员领工资问题”。

　　不过，官方的声明回避了一个重要的问题——从内部流传出来的工资表是怎么回事，莫非又是有人凭空造假？

　　知情人表示，联合调查组对派出所财政进行调查时，滕福明对于那份工资单给出的解释是，上面要求每400个外来人口一名辅警，该所辅警人数不足，名单上多出这么多人员，是为了应付上面的检查，实际上并不涉及工资。

　　不过，这个解释并不足以解答疑问，如果只是为了应付上面的检查，简单的花名册就够了，何必制作麻烦的工资表、并附上辅警和所领导的签名呢？

　　一东北塘辖区民警更是表示：“吃空饷”不是个案，这是普遍现象。

　　人口基数大和治安的负担重警力不足，是目前普遍面临的问题，“自从治安联防费取消后，派出所经费有时候会紧张，虚报辅警人数多申领工资可能也有这方面的原因。”

　　该警察表示，协警是份养家糊口的工作，经费只能由派出所与本地乡镇财政所协调，资金的体外循环是必然的。没有财政资金审计，形形色色问题频繁出现，就自然而然了。

　　“我们并不知道领导虚报领这些钱到底是干什么，吃空饷也未必就等于领导有经济问题，但是这一块经费确是监管缺失的灰色领域”，上述警察称。

　　12月1日，记者联系滕福明进行采访——作为利益的要害方，滕所长在对赵阳和吕古财的调查中为何没有回避，又如何面对“空饷门”中这么多的疑点？虽然记者向他表明沉默是应对危机公关的最坏方法，但是滕福明最终还是没有回应。

　　一名警察的维权

　　郁刚无法接受被辞退的决定，于是上网找律师成了他每日生活的重点。刚开始，他找上了上海徐汇区的何传彦律师，对方开门见山地问他：身为警察，自己有没有经济问题，有没有拿过好处费？

　　律师的意思是，如果自身不干净，那继续维权就别再指望了。

　　郁刚的回答是，“身为警察，我肯定也有阴暗心理，但是经济问题真的没有。”

　　在记者的采访中，东北塘辖区中也有人透露，在网帖风波后，滕福明所长也过来打听过郁刚的经济状况——郁刚买房买车的钱哪来的，搬家的时候有没有请过客？

　　郁刚解释说，自己家境殷实，父亲在外地做生意，妻子是高中教师，在无锡能过上有房有车的白领生活不是问题，自己还借了房贷。

　　最终， 北京市华一律师事务所的浦志强代理了郁刚的案子。浦志强是“曹县帖案”发帖人段磊辩护律师之一，也代理了陆幽状告黄健翔诽谤一案，他想以自己的诉讼实践表达自己的观点——要保障网络的言论自由，但网络自由也必须有一定的边界。

　　浦志强告诉郁刚，“就算指使发帖，也不应该被辞退”——不是网民发帖损害警察形象，而是警界普遍存在的问题损害了警察形象，辞退郁刚显然不当，他有义务对上司违法行为举报，但没权力阻止他人发帖哪怕是“诽谤”警察，再说根据宪法的规定，行政机关及其工作人员应当接受民众监督。

　　因此，监控网络的权力即使有，也是赋予警察保护公民人格权维护社会秩序的权力，而非让他们打击批评的报复手段。

　　在“空饷门”事件中，浦志强之所以选择为警察维权，还因为个案可能创造机会撬动制度完善，促进依法行政并杜绝腐败，能令警察队伍今后师出有名。

　　“用未经训练的年轻人充实警察队伍，没身份没编制没人头费，他们的执法本身违法，出了问题惹了麻烦有了伤亡，机关不会为他们担待，学了一身毛病。正规做法是扩充警力，通过警察学校扩招充实队伍，财政应追加经费。”

　　郁刚的考虑显然没这么深远，他只想恢复自己的工作。9月9日，郁刚向原作出辞退决定机关申请复核，10月8日，无锡市公安局“经研究”，维持了之前对郁进行辞退的决定。

　　之后，郁刚将申诉书递交到了江苏省公安厅。这个身陷囹圄的男人每天在刘欢《从头再来》的歌声中度过——真的能从头再来吗？他对申诉结果还没有死心。■