晨报讯(记者 王彬)“脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”昨天，一篇被称为“城管执法秘笈”的《城管执法操作实务》书籍节选内容还在流传，其中城管队员阻止与控制暴力抗法的操作方式引起轩然大波。昨天，市城管执法局表示，该部分个别用词和提法欠妥，并未用于一线执法队员的培训。让人感到意外的是，最初的发帖人赵阳竟然也是一位城管人员。“我被同行骂了。”赵阳说，帖子发出后，自己已被视作城管中的异类。

　　在这份引发骂声一片的帖子中，其截取的原书第四章《城管执法过程中的分寸把握》一章尤为引人注目，文中介绍了城管队员在遇到暴力抗法时，可以采取控制手段让相对人尽快清醒、面对现实，在法律的框架范围内接受处罚。其中介绍的6种操作尤为让网友诟病(如图)，看过帖子留言的网友认为，这不应是城管队员对待违法人的做法。

　　昨天下午，市城管执法局声明称，这本书是为加强执法能力建设而在2006年撰写完成的，与该书一同出版的还有 《城管执法案例分析》、《城管执法人员心理健康读本》等城管内部培训教材。但是，在该书编写完成后，市城管执法局发现文章中在指导“城管队员在执法中受到暴力侵害之际，如何保护自己，实行正当防卫”的部分，个别用词和提法欠妥，因此，为避免误读，仅将其作为内部交流资料使用，并始终未在城管一线执法队员进行统一培训，也从未同意该书做公开发行。

　　昨天下午，记者联系到了该章节编写者——北京警察学院的高锋教授。“我的电话都快被打爆了！”高教授接起电话就抱怨，他表示，帖子内容断章取义，城管队员实施这些措施的前提是遭遇暴力抗法，而不是主动控制相对人，“出于自卫，城管队员也应当采取措施。”高教授说，他在编写前经过大量调研，操作方式都是可行的，绝非有人认为的“外行编的书”，“因为现在城管的形象不好，才会造成这个事情一报道，批评之声井喷。”高教授还表示，他并不认可“个别用词和提法欠妥”的意见。

　　教材内容节选

　　第四章“城管执法过程中的分寸把握”，其中写明城管执法在受到暴力侵害之际该如何阻止暴力。

　　● “最好是几名城管队员一起行动，一次性地控制住相对人的身体，要达到招招见效

　　●“采取反暴力抗法的局部动作，注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。还应以超短快捷的连环式动作一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑。要将所有力量全部用上”

　　对话原发帖人

　　骂我的城管不少 可我不是拆台

　　昨天，记者联系到该帖子的原创者赵阳。出乎人们意料，他竟然也是一位城管队员，供职于南京玄武区城管大队下属的街道分队。赵阳今年34岁，城管部门成立前做市容工作，是一名从业十多年的老队员。

　　记者(以下简称“记”)：什么时候发的帖子？你想过会如此引人关注吗？

　　赵阳(以下简称“赵”)：这个引起人们关注的帖子，不知是哪位网友转贴的，我的原帖早在2007年就发了，但是没有人关注，这个月初我又发了一遍，但也没像这次轰动。我想这与两年来，人们越来越关注城管，越来越有维权意识有关。

　　记：你怎么看待书中所提的这些操作方式？

　　赵：不妥，太露骨！这与我们城管宣传的文明执法背道而驰。先不说这些方式是否有用，我认为这些方式不能用在无照的小贩身上。而且像把“相对人带回队部”这样的做法，警察有这个权力，但城管队员没有限制人身自由的权力。不过，书中类似于有关遇到事态失控时，如何撤离现场的办法，我觉得都说得很好，也很实用。

　　记：既然书上还有很多有价值的内容，为何只发有争议的内容？

　　赵：我在论坛上发了将近十个帖子，分别摘录了书中的不同章节，全面介绍了一些城管执法时遇到问题如何处理。如执法现场失控时，城管队员如何“撤离”等。但转贴的网友只转了遇到暴力抗法时的操作方式这个帖子。

　　记：你也是城管队员，发这样的帖子不是拆自己的台吗？不怕其他城管队员骂你？

　　赵：我开设了论坛、博客，曝光的城管执法问题数以百计，我这样做不是拆台。城管工作不好做，我发帖子也是为了呼吁社会的关注，使城管工作能够更好地开展。骂我的城管队员有不少，他们不理解我，但我理解他们。昨天我收到一位自称是北京城管的人的短信，说我的行为给他们带来心理压力，骂我是败类。

　　记：你做这些批评城管的工作，在单位里是否有阻力？

　　赵：当然有。我把自己在执法中遇到的一些负面情况也发到网上，有的同事理解我，但上级不支持，也找我谈过话。甚至我写了批评外地城管的帖子后，当地的城管部门找到我的上级，要求删帖子，但我都没同意。 晨报记者 王彬