分析：很难有效监管

　　调查显示，目前的幼儿园高收费是由高学费、高价教材费、高价特色班、重复收费等多项内容共同堆积起来的。当前的幼儿园的确缺少管理，相当一批民办幼儿园存在以营利为目的、无证办园、师资差、教学行为违背幼儿身心发展规律等问题。

　　四川省教育学院教育学教授姚文忠认为，目前幼儿园收费偏高的原因主要来自两方面，一是民办幼儿园有故意推高价格的嫌疑。二是当前对民办幼儿园实行成本核算的定价政策，对一些幼儿园的高收费缺乏限制和约束。有关部门对公办幼儿园的收费标准有严格限制，对民办幼儿园是按实际成本确定收费标准，再报物价部门备案。虽然也要求民办幼儿园实行期初预收、期末结算、定期公布制度，但在实际操作中很难有效监管。

　　观点：要看价值取向

　　“进高价幼儿园是否是物有所值，要看家长自己的价值取向。”黄梅说，一般幼儿园每个班“两教一保”，即两个老师一个保育员，而金牌幼儿园是“两教两保”；一般幼儿园没有外教，艺体老师也大多兼职，金牌幼儿园要求双语环境、外籍老师、专职艺体老师等。这是一种多元消费格局，层次不同需求自然就不同。

　　深度拷问

　　收费标准能解决什么问题？

　　四川省教育学院教育学教授姚文忠认为，设立一个幼儿园收费标准进行整体上的指导很有必要，这至少可以保证一般家庭的娃娃上得起幼儿园，同时又允许存在一些高价幼儿园，尊重市场规律，但这不是简单地公布一个收费标准就能解决的。比如，有关部门尽快对幼儿园收费项目和收费标准给予规范，对收费项目分门别类固定，收费项目细化，而不能用简单的杂费概括，更不能把幼儿教育机构办成营利机构。而在对如何收费进行评估时，一定要科学客观有余量，保证幼儿园的进一步发展和应对突发事件的需要。

　　今年初的“两会”上，有代表、委员提出，把学前教育纳入义务教育的范畴。“是否纳入义务教育，公办还是民办，说白了就是政府投入还是社会投入的问题。”姚文忠赞成把学前教育纳入义务教育，如果不行也要坚持不管谁投入，政府都应该通过制度确保其良性运行，竭力解决“天价幼儿园”等不合常理的问题。在大力鼓励民间资本开办幼儿园的时候,必须通过评审机制确立幼儿园的等级，并遵照市场所形成的收费级差，通过良性的竞争提高教育水平。

　　早报记者 侯林利 郑其 实习生 周密