法治在线：买药迷局

    央视《法治在线》2007年11月21日播出：买药迷局，以下为节目内容。

　　导视1：

　　解说：药店女老板 突遇紧急状况　

　　孙女士：一条这么年轻的生命，有可能就要死在我的手里了。

　　解说：小青年讨说法 声称依法维权

　　葛海军：叫她给我们一个说法

　　解说：警方介入 维权背后浮现欺诈阴谋

　　丁局长：可能没有发现这个是个陷阱，是个阴谋.

　　药店里的重重迷雾　如何揭开？

　　敬请收看第一现场：买药迷局

　　演播室1：

　　画面上的孙女士曾经是一家药店的营业员，今年4月份，她辞职以后自己当起了老板，开了一家小药店，然而她意想不到的是，前不久，她卖出的一盒药却闯下了大祸.用她自己的话说，一个年轻的生命差点就死在自己手上。到底是什么药差点要了别人的性命呢？

　　小片1：

　　孙女士　药店负责人：那就是18号下雨天，正好我一个人上班.

　　镜头：迈腿

　　孙女士：一个小青年就很急的样子，说我喉咙很痛给我买最好的药。

　　镜头：药品(摇镜头做快。)

　　孙女士：他挑选的，价格要不便宜的，还要最贵的，最贵的我给他一盒头孢拉定胶囊.

　　男青年：拿了这个药我问她怎么吃一天怎么吃，一次吃两粒，然后买完了以后钱给了我就走了。

　　解说：过了两个多小时，男青年急匆匆回到了孙女士的药店.这一回，他不是来买药，而是要向药店讨个说法.

　　葛海军：让她把我带到医院里面去看，过敏了.

　　解说：孙女士看到这个男青年脸部通红，浑身刺痒得厉害，做过几年药店营业员的孙女士心里暗想：这下可能出事了.

　　孙女士：我一开始，心里就想肯定是的，青霉素过敏。我想青霉素过敏很危险的，就关门，药店外面有一辆车子就上医院。

　　解说：头孢拉定对于有青霉素过敏史的人来说容易引起过敏反应。如果抢救不及时可能造成死亡.此时孙女士才想起，当初卖给他药物的时候忘记问他是否对青霉素过敏了。

　　孙女士：我平时每一次都是问的，他说得很急，说得很快，一开店，他说快点快点找钱，我还没来得及问呢，他就走了.今天坏了，就这么一次没问，就这么巧正好就过敏了.

　　解说：心急如焚的孙女士把男青年送到医院，心里还在想如果病人发生什么意外，自己的药店也会受到牵连。

　　孙女士：我也很心急的，叫驾驶员开得快一点，开得快一点，一边给他按摩。

　　解说：来到医院以后，医生按照过敏反应给病人进行了治疗.

　　记者：病人自述主要是什么呢？

　　医生：胸闷，喉咙痒就感觉喉咙，就弄这里抓颈部.

　　解说：经过吸氧，静脉注射等治疗，孙女士看到男青年的病情有了好转.心情渐渐平复下来，可此时男青年的亲戚提出了一个要求。

　　葛海军：就是在你店里面出了事，买了药出现问题了，叫她给我们一个说法，就是给个理由。

　　解说：这个说法最后归结为经济赔偿，男青年提出要求孙女士赔偿他误工费，营养费4000元。

　　孙女士：他一下子提出四千块钱的时候我想太狠心了，反过来讲，他从生命线上逃过来的，这点钱也不算多。

　　解说：经过双方协商，最后孙女士同意支付3800元。

　　孙女士：我已经把一条性命抢救以来已经是万事大吉了，真的，出一点钱就是大事化小事，其他没有怎么想。

　　导视2：

　　药店内接二连三地出现过敏反应

　　是巧合　还是另有原因？

　　小片2：

　　解说：回到家里，孙女士感到事情有些蹊跷。为什么那么严重的过敏反映很快就没事了？孙女士向警方报告了这个情况.警方找到当时接诊的医生进行了询问。

　　上虞市中医院医生：心跳听听还不快的，这样看也没有表现得那么重，感觉这个人有点是想弄点，就是说想弄点钱一样的.

　　解说：警方在进一步了解时发现，因为交付赔偿的时候孙女士没有让对方留下姓名，也没有签协议，药店里更没有监控录像，所以调查起来非常困难。就在警方展开调查的过程中，又有一家药店报警：有人买药后假装过敏。(镜头：人流车流做快，迈腿定格.)

　　周先生　药店负责人：突然有一个人跑进来手里拿了一盒药，他说这个药是你们店里买的，我吃了以后有反应很难受，你们看怎么办.

　　解说：这个药店的老板周先生在医院里作过20多年的药剂师，对药品管理很有经验。周先生一边和自称过敏的人交谈，一边仔细的观察这个人.

　　周先生：这个人很面熟，那个前天昨天也碰到这个人.

　　解说：原来，周先生的亲戚也开了一家药店，一天前刚刚因为过敏反应赔偿了一个买药人3000元的营养费.在医院抢救的过程中，周先生见过眼前这个人，当时他是以病人的家属面目出现的.周先生马上打电话报警。

　　监控录像。

　　报警队长：嫌疑人看见我们警察到了就站起来要走了，就说算了算了我们自己去看好了，我们既然这个情况我们就马上，他可能是犯法了.有可能这个情况，我们就把他拽住了.有什么事先把情况讲清楚.

　　解说：警方将两名男青年带到派出所进行了询问。

　　报警队长：他心虚了，好象也不痒了，也没有蹲下很难受的样子都没有了.

　　解说：在派出所里，犯罪嫌疑人承认自己是假装过敏敲诈药店.而那些惟妙惟肖的过敏症状，都是自己装出来的.

　　记者：怎么装这个过敏反映？

　　葛海军：就是身上全部抓红，胸口抓红

　　记者：什么地方抓红？

　　葛海军：这里，这里还有胸口.

　　解说：警方分析，这是一起以药店作为敲诈对象的犯罪，从初步掌握的情况来看，已经有数家药店被敲诈成功.

　　丁松勇 浙江省上虞市公安局局长：把药店作为作案目标呢，很少出现，所以我们店家呢很少想到，可能没有发现这是个陷阱是个阴谋.

　　解说：随着调查的深入，警方意识到，这个案子决不是表面呈现出来的那么简单.因为医药行业是高度专业化的行业，药店的从业人员也具有相当高的文化程度和专业知识，骗子们能够选择药店进行敲诈，并且能够屡屡做案成功，这说明他们一定有一套精心设计好的骗局.为了了解骗子们做案的手段和方式，警方对被敲诈的药店逐一进行了调查.周先生亲戚的这家药店被敲诈了3000元钱，当时周先生也全程陪同，那么当时他们是怎么想的呢？

　　周先生　药店负责人：作为药店我们首先想到的是要对病人进行处理，处理好了他们满意了，我们就解决问题了，另外一个呢药店要考虑声誉.

　　导视3：

　　原本是受害者的药店经营者

　　面对镜头说出惊人行业内幕

　　小片3

　　解说：周先生的说法合情合理，但有一点让警方奇怪的是，药店并没有法定义务对买药过敏者进行经济赔偿，然而被这些骗子敲诈的药店却几乎是家家上当受骗.

　　记者：你们成功率有多少

　　朱彬：成功率是99%

　　解说：警方认为：如果不能搞清楚到底是什么原因让药店方面束手就犯，那么还会有更多的药店上当受骗.警方在对犯罪嫌疑人的审讯中了解到，他们选择的药品都非常相似.

　　记者：什么样的药推荐给你你会买呢 ？

　　葛海军：就像头孢拉定，还有红霉素，青霉素就这四种。

　　解说：记者注意到，这四种药都属于抗生素类药品。对于这类药品的销售国家是有明文规定的。

　　记者：在药店里搞敲诈，他们经常选择抗生素的药来进行敲诈，这是什么原因呢？

　　孙女士：就是药监局对抗生素管理得很严，利用你们这种心理.

　　记者：现在对这个抗生素管理是什么样的？规范的做法是什么样的？

　　孙女士：规范的就是凭处方.

　　记者：当时这个敲诈的人有处方吗？没有处方是吗？

　　孙女士：一般都没有处方.

　　郑雪倩　中国卫生法学会　常务理事：因为处方药咱们说通常是副作用比较大毒作用也可能比较大有些存在一些配伍禁忌对它的使用　在时间和使用包括剂量都必须加以规范都必须由医生来开具.

　　解说：因为当时卖药的时候没有要求买药人出示处方，所以在犯罪嫌疑人假装过敏的时候药店就不能名正言顺的走司法程序进行鉴定，最后只好花钱免灾.

　　孙女士：心虚，就是大事化小小事化了，不要让药监局知道，处方也拿不出来。

　　解说：记者走访了几家骗子光顾过的药店，发现在都是在处方问题上吃了暗亏。

　　记者：当时他出示处方了吗

　　周先生　药店负责人：没有

　　记者：那为什么你就卖给他了呢？

　　(镜头：人流车流做快，迈腿定格.黑白)

　　周先生　药店负责人：他指定要。

　　记者：他指定要如果没有医生的处方他很有可能不适合这种药或者有可能有过敏反映也有这种可能你们当时不需要检验他的处方就卖给他吗

　　周：一般病人他指定要而且他说以前也吃这个药的作为我们来讲也比较正常吧

　　记者：你觉得这样是比较正常的吗

　　周：可能这个犯罪分子也就钻了这个空子

　　记者：你所说的是什么空子呢就是药店对处方药这一块比较忌讳就是不希望把这个事情搞大可能有这个这个心理方面的空子

　　解说：记者在一份警方对一份受骗药店的营业员询问的笔录中看到这样的说法：昨天晚上，我们老板把那个过敏的外地人送到医院去了，结果也是一点问题都没有.但因为头孢是处方药，没有医生的处方我们是不能卖的.昨天是违反了这个规定卖给他们的，老板为了把事情了掉，就赔了他们3000元.在另一家受骗药店当事人的笔录中记者看到：如果有处方，我们可以让他找医生要钱，没有处方我们只好自己承担.看来，没有按规定卖处方药是问题的症结所在.警方分析，犯罪嫌疑人利用了药店工作上的不规范来进行敲诈，这表明犯罪嫌疑人有一定的医学知识；而假装过敏后有同乡过来和药店进行谈判，表明案件背后很有可能隐藏着一个有组织的诈骗团伙。用办案人员的话讲这个案子，有“花头”。

　　冯世凯　浙江上虞市公安分局百官派出所所长：当时我们抓获这个犯罪嫌疑人以后呢通过他的作案方式手段分工，分工比较明确，方式手段比较老练，那么我们呢，分析这个案件可能是有花头的.

　　解说：有＂花头＂，是当地的一个俗语，意思是这个案件呢很有可能背后隐藏着一个诈骗团伙.之所以说有花头，首先是因为犯罪嫌疑人各有分工，而且分工非常明确.

　　洪世凯：他们有假扮病人上门买药的，然后药买好以后呢，下一步呢就是扮演病人家属要求赔偿的，还有旁边望风的，还有旁边作为群众推波助澜的.

　　解说：如果这些表演都不奏效，骗子们还会拿出最后的杀手锏.

　　朱彬：如果老板不同意的话，就叫阿龙他们过来，阿龙身上有纹身，一般把衣服脱掉，他就说自己是混事的，开赌场那些的，就向老板威胁，就打电话要铲平你的药店，然后再向老板拿钱，一般老板听了这些话以后一般都会给的.

　　解说：审讯中嫌疑人虽然承认了自己的诈骗行为，但是却拒绝交代其他同伙的下落。怎样才能顺藤摸瓜，找到其他同伙的踪迹呢？警方在调查中发现了犯罪嫌疑人的一条规律：犯罪嫌疑人都定期在旅馆内集合.

　　洪世凯：每一次作案以后回去都在总结，我们这次作案成功的经验，成功的地方，然后就是危险的地方，就是没有做到位的地方，他们也在总结也在提高，目的就是为了提高以后的诈骗成功率.

　　解说：犯罪嫌疑人都不是本地人，每次做案后第一件事就是在在租住的旅馆内进行总结.如果对旅馆的住宿记录进行调查分析，就可以了解犯罪团伙成员的信息.很快，通过这条线索其他的犯罪团伙成员浮现了出来.

　　几人照片

　　洪世凯：对这个犯罪嫌疑人的轨迹进行分析，发现了这个犯罪嫌疑人到过我们浙江全省，基本上都有他的轨迹。

　　解说：9月30日，警方得到消息，犯罪嫌疑人在宁波出现，警方一举将另外4名犯罪嫌疑人抓获。经过调查，警方发现这个诈骗团伙自今年8月以来，频繁地在杭州、宁波、台州、绍兴、上虞等地的药店进行敲诈，短短一个多月时间便作案30多起，敲诈所得赃款10万多元。

　　导视：

　　敲诈案凸现药店销售漏洞

　　记者调查　驻店药师　不见踪影

　　请您收看法治聚焦：敲诈案背后的“缺口”

　　演播室2：

　　犯罪嫌疑人已经抓获了，这些骗子无疑会受到法律的制裁，而敲诈案反映出来的药店经营的漏洞也只是为我们揭开了冰山的一角.记者在采访的过程中发现，药店的漏洞其实并不只是没有验证处方这一项，那么药店方面还有什么地方需要完善呢？

　　小片3

　　解说：在这个药店敲诈案件中，除了药店违规销售处方药外，另一个关键的问题是配药的店员是否有医师资格和处方权。根据我国《药品管理法》规定，处方药和非处方药在销售时，每个药店都必须配备驻店执业药师，以负责处方的审核及监督调配。法律要求药店配备药师，其中一项重要的工作就是为了对病人的处方进行有效地审核，记者了解到：当地药监部门还出台规定：不允许药店借用药师的名字来搪塞监管部门的监督.在这家药店，店堂内悬挂着药师的基本情况。然而记者见始终不能见到药师的影子.仔细看来，药店内的这两位药师其中一位不就是刚采访过的另一家药店的老板周先生吗？这位老板自己经营着一家药店，恐怕不能在亲戚的这家药店做全职药师了。另外一位药师经过记者调查发现是上虞市皮肤病防治医院的医生，也不是全职药师。

　　郑雪倩　中国卫生法学会　常务理事：这种应该就是说是一种虚名或者叫挂名就是挂了别人的名在这经营好像对外说我这有药师我这挂了个牌子但实际上这个药师并不在他店里工作实际上这种情况跟我们国家的相关规定是违背的我们国家相关的规定是明确说到药师应该注册在这个药店里那么你就应该在这个药店里工作而且明确规定是你上岗的时候药店里你要卖处方药的时候你必须有一个执业药师而且他在胸前要挂牌不像刚刚说的它只在店里挂了一个牌必须有人有本人在这里挂了胸牌在执业　在卖药如果说他这个人今天不在岗药店就要挂一个牌子说我的执业药师不在我今天就不能销售处方类药物.

　　解说：今年5月1日起正式施行的《药品流通监督管理办法》更是规定，当执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时，药店应当挂牌告知，停止销售处方药和甲类非处方药.而对于这些规定，有些药店方面有没有遵守.

　　孙女士：后来我在想：可能是犯罪分子对这个药店都了解过的，正好药师不在场的时候。我们钱出去就更爽快了，什么都是我们的错了，一方面药师不在场也是说不过去的。

　　郑雪倩　中国卫生法学会　常务理事：药店的经销商自己就应该有一种法律意识也就是说　你面对的是人的生命和健康你售出的药会不会损害人们的身体健康你要负责任所以你就应该依法来执业依法来经营.

　　解说：也正是这些种种经营的不规范，给了犯罪分子可乘之机，在发生敲诈之后，药店不能名正言顺地向有关部门报案.

　　丁松勇 浙江省上虞市公安局局长：作为我们警方来说呢对这类新型的犯罪我们有义务来预警，通过我们短信平台，通过电视报纸网络提醒公众，另外作为店家来说呢，就是一定要规范经营，文明经营，不给违法犯罪分子可乘之机.

　　演播室3：

　　药店没有按方售药，骗子却乘机按方敲诈，在这个并不高明的敲诈骗局中，正是一个普遍存在的行业漏洞，给了骗子可乘之机，个别药店为了一己之利而随意售药，不仅影响了消费者安全用药，也使自身成为了骗子敲诈的对象，国有国法，业有行规，只有遵守法律与行规，才能使自己不会成为被骗的受害者。