黑车屡禁不绝 乘客安全无法保障

　　上海SMG《东视广角》播出“揭秘黑车”节目，以下为节目实录：

　　导语:

　　今天的广角关注，我们来一同来聚焦"黑车"问题。2006年，"整顿非法营运市场"，被列为和全市老百姓息息相关的"十件大事"之一。所谓黑车，是指那些没有运营资格，以营利为目的，拉运乘客的各类车辆。那么，黑车为什么屡禁不绝？查处黑车，对数以万计的黑车驾驶员来说，又意味着什么？一起来看今天的报道。

　　(黑白资料)2003年9月，一辆黑车撞死一名15岁少女，事后经调查，驾驶员右眼失明，属于无证驾驶。

　　2005年8月，由于车况恶劣，一辆黑车，在沪杭高速公路上失控翻下路基，造成驾驶员和2名乘客当场死亡

　　黑车频频肇事，后果非常严重。而相关部门查处黑车的行动，几乎每天都在进行。

　　被查获的黑车，大部分为奥托，QQ，金杯等价格相对低廉的小型汽车，其中绝大部分车辆，都是从

二手车市场以很低的价格购买的。

　　2005年：查处7500多台次黑车 2006年：查处2万2千多台次黑车，2006年，全市总共查处黑车2万2千多辆次。这个数字比2005年翻了近3倍。

　　(采访：市交通执法总队队长张000726总体，黑车的数量有相当地减少，但是危害运输市场，影响经营秩序的态势，应该说还比较严峻。)

　　黑车为何如此猖獗，怎样才能从根本上解决黑车问题？黑车的驾驶员，有是些怎样的人呢？不久前，一名曾经开过黑车的驾驶员给我们栏目来信，向我们揭开了黑车市场的秘密。

　　(采访：戴先生000205一天三百块钱总归好做的。吃用可以全部去掉。一个月大概可以赚到一万多块钱。)

　　戴先生是安徽蚌埠人。2000年8月，他来到上海打工，因为头脑灵活又有驾驶技术，很快就在一家服装厂找到了工作。但好景不长，2004年单位搬迁到外地，他也跟着失业了。

　　(采访：小戴000130找了四五次(工作)吧，没有找到，身上的钱也用完了，只剩一万多块钱。听朋友介绍，说黑车生意好。我总不能天天坐吃山空，对不对。)

　　尽管戴先生知道，经营黑车是一种违法行为，但是，为了赚钱，他还是选择了这条路。他用仅有的一万元积蓄买了部奥托车，开始了非法营运。

　　(采访：小戴002155几个朋友偶尔一次聚会在一起，都会讲，工作找死了，找了这家外地的不要，找了那家外地的不要，没办法，去买部车子做做，先过渡过渡。)

　　据小戴说，因为找不到工作而开起黑车的外来打工者，其实还有很多。那么，这些黑车驾驶员的生活状态究竟如何？他们真的就找不到其他的谋生手段吗？

　　[：外来打工人员 占80%；本地农民，下岗工人20%]

　　根据市交通执法总队的不完全统计，从事黑车经营的，绝大多数都是外来打工者、本地农民和下岗工人。其中，外来打工者所占的比例，正在逐年上升。

　　(采访：市交通执法总队副队长李：133745这部分人到上海来，一没什么技能，第二个,黑车这个行业进入的门槛比较低。第三个，他也知道我们目前的执法手段就是罚。罚了放，放了罚。)

　　(：你好，请问是蒋师傅吗？)

　　蒋师傅，安徽怀远人，来上海6年，和妻子离婚，独自抚养两个孩子，从事黑车驾驶4年。

　　(采访：蒋师傅003712尝试过找别的工作。有时候老板欠工资。有时候(工资)还发不出来。我以前在工地上干过。)

　　蒋师傅目前生活的这间出租屋，每月房租200元。他的两个孩子，现在外地民工子弟学校读书，每个学期的学费也是比不小的数目。

　　(采访：蒋师傅003746他们说，你学个驾驶员，你去开黑车，生意蛮好的。后来我去开了，一个礼拜不到抓了2次，我到目前为止被抓了7次了。)

　　蒋师傅告诉记者，当地的黑车驾驶员，几乎都被执法大队处理过。每次被抓，就会被罚款1万元。但是，每一次他们又会怀着侥幸心理，重操旧业。

　　(采访：蒋师傅004831我心里想，不可能运气这么不好吧，我下次注意一点。)

　　(实况005405[请问这边有一位王师傅吗，开车的。有吗？王师傅。])

　　王师傅，安徽蚌埠人，今年39岁，来上海9年，这9年，他一直在经营黑车。

　　(实况010540[一家人就生活在这样一个空间里]对。[怎么安排的]我有个大儿子，住在上面，现在上中学。小的女儿现在上小学，睡在下面。我们夫妻两个就在那个床。外面还有一个小房间是我老母亲住。)

　　(采访：王师傅005657[尝试找过其它工作吗？]尝试找过，找过好多次。[你印象中有几次？]不是我印象中，就是我现在也可以去找，但是人家都是不收我，拒绝。005530因为我的身体不好，有先天性心脏病。)

　　王师傅告诉记者，因为不能从事过重的体力劳动，他在老家很难生存。来到上海后，他借钱买了车，成了一名黑车驾驶员。

　　(采访：王师傅 010426因为我没有资金来源。毕竟要生存。)

　　王师傅说，最近几年，他被执法人员查处过三次。因为罚款数额很大，很多黑车经营人员拒不缴纳罚款，连车子也不要了。

　　(采访：市交通执法总队队长张001118因为(罚款)高过他被扣车辆的价值，他就往往不来接受处罚。他就又到二手车市场买破旧简陋的车子重操旧业，一方面继续他的营生，另一方面来挽回他所谓被查处的损失。)

　　(采访：城市执法总队李副队长133801一年(被)罚了五六次，他还是继续做。[为什么呢？]他有时甚至变本加厉地做，他要把你的罚款做出来。)

　　编后语:

　　工作难寻，他们面临生活困境。[困境]

　　(涉黑人员010426因为我没有资金来源。毕竟要生存。)

　　打击黑车，他们面临执法难题。[证据]

　　(执法总队133416我们现在是取证难，执法难，处罚难。)

　　交通现状，他们面临选择难题。[矛盾]

　　003156好难打车这里，上次我打了一个多小时，

　　(马师傅001229这个地方肯定交通不方便有。)

　　为了了解黑车驾驶员，真实的生活状态和运营方式，记者跟随蒋师傅，展开了进一步调查。

　　(车内实况：蒋师傅004752[一般在这个范围内，兜一趟生意是多少钱？]一般是5块钱。004846超市卖场，公交车很少的地方，班车很稀的，有时候半小时一班的那种。走那边兜一下。[那种地方客源比较多是吧？]对。)

　　在跟拍蒋师傅的过程中，记者发现，尽管黑车没有任何运营标志，但总有市民会主动拦车搭乘。

　　(一组乘客上车的镜头实况002250[乘客上车]到哪？轻轨是吧。002536[乘客上车]师傅到哪里？新民新村。哦，好，知道了。003057[乘客上车]到五院多少钱？走吧。003509[乘客上车]004715[乘客上车])

　　短短两个小时，蒋先生就做成了6笔生意。按照每笔5元钱计算，他两个小时里，赚了30块钱。

　　(采访：小戴001305拉一个就有钱，拉一个就有钱。[一天最高可以收入多少]前几年据讲一天可以做个六，七百。)

　　(实况：002536[乘客上车]002605正规出租车你怎么不坐呀？乘不起呀。怎么会坐不起呢？坐你的坐得起，出租车坐不起。)

　　(实况：003057[乘客上车]003133正规的出租车你怎么不坐呀？我没看到呀。003156好难打车这里，上次我打了一个多小时，没打到车。)

　　蒋师傅告诉记者，由于当地的公共交通线路太少，黑车经营者恰好填补了这部分市场需求，乘坐黑车价格便宜又方便，很多市民都会乘坐他们的车，这也正是黑车长期存在的关键所在。

　　(采访：蒋师傅004048[老百姓认为你的车好在哪里]就觉得便宜，实惠，正规出租车有时候还拦不到。004332还有的公交线路被人家买断。买断以后没有乘客的话，就一直在等，有时就会脱班，来不了。没办法只好坐我们的车。)

　　(采访：马师傅001229这个地方肯定交通不方便。001247要是方便，我们也不会有生意了。)

　　记者在上海郊区的一个公交站点采访时发现，不少市民对当地的公共交通状况意见较大。

　　(采访：市民004223[坐车方不方便？]不方便。[怎么不方便？]004251就是等的时间太长，像现在大冷天就是等的时间太长了，我感觉。)

　　(采访：市民004204有时候20分钟一班车，有时候10分钟一班，衔接不起来。我们要求也不太高，大致七八分钟一班车差不多。)

　　由于公共交通无法满足市民的出行要求，一些人成了黑车的常客，因此，在打击黑车的过程中，执法人员常常会遇到市民的消极态度。有些市民甚至不理解，为什么要取缔黑车。

　　(采访：上海市交通执法总队李副队长132853有的人对黑车司机有一种同情心，说人家还是比较贫穷的，你把他打击掉了。)

　　市交通执法总队的李副队长说，非法营运的黑车，危害非常大，不仅干扰了正常的运营秩序，侵害了正规出租车的合法权益，而且乘客的安全也得不到保障。市民如果只图方便搭乘黑车，会存在很大的安全隐患。

　　[资料画面]2002年10月，8名水产个体户搭乘黑车遭遇

车祸，至今无法获得赔偿。2003年9月，一辆黑车撞死一名15岁少女，事后经调查，驾驶员右眼失明，属于无证驾驶。2005年5月，环城东路大叶路口，黑车与出租车相撞，三人死亡，家属无从获得赔偿。2005年8月，由于车况恶劣，一辆黑车在沪杭高速公路上失控翻下路基，造成驾驶员和2名乘客当场死亡。

　　对于这些可怕的后果，曾经的黑车驾驶员戴先生表示，黑车的确存在着安全隐患。

　　(采访：小戴001932乘客乘坐了我们的黑车，一旦出了

交通事故，就得不到安全的保障。)

　　记者在调查中了解到，仅奉贤一个区，由黑车引发的交通事故，在全区各类交通事故中，就占有很大比例。

　　(采访：奉贤交警支队王惠兴副支队长135410 2005年在我们区，由于黑车发生的交通事故大约在1000多起，伤了100多人，实际的经济损失人民币在100多万元。)

　　由于黑车的车况差，无保险，驾驶人员的技术水平和业务素质参差不齐，交通事故时有发生。而且一旦发生意外，乘客的利益往往无法得到保证。

　　(采访：上海市交通执法总队李副队长133027因为黑车司机本身比较贫困，家里也没有钱，就是法院判下来了也没办法执行。)

　　针对黑车给上海城市交通安全带来的严重危害，各相关部门采取了一系列措施。戴先生告诉记者，最近两年，他们普遍感觉，交通执法大队查得很紧。但是，对于查处中的有一些做法，他们也有些意见。

　　(采访：小戴002258他们五花八门(的方法)都试过过了，最后他们选择"放倒钩"的形式。001009都是以老人生病，小孩生病，叫他们(黑车送)的时候被抓的。)

　　记者采访的很多黑车经营者，都自称遇到过"放倒钩"这样的事情，那么，什么是"放倒钩"呢？

　　(采访：王师傅010128我为什么知道是"倒钩"，肯定我知道是"倒钩"，他坐在上面讲到哪里到哪里，为什么到那个地方之后有那么多客管处的人，穿制服的工作人员在呢？这就是设了一个圈套让你钻进去。这就是倒钩。)

　　编后语:

　　打击黑车的工作究竟是如何操作的？有没有黑车从业人员讲到的"放倒钩"情况呢？就在记者进一步展开调查时，一位唐先生给我们栏目打来电话，称自己新买的一辆用来送货的新车，被当作黑车处理了。这是怎么回事呢？明晚东视广角我们继续关注。