不服被行拘 骚扰110者状告警方

　　内江市信息工程学校职工罗顺平酒后持手机多次骚扰110，并用污言秽语谩骂女接警员，泸州市江阳区公安分局据此对罗作出行政拘留8日处罚。然而，罗不服警方对其处罚，将该局推上被告席，诉请法院撤销公安机关的行政处罚决定书，为其恢复名誉，并按国家赔偿法对其赔偿。昨日，泸州市江阳区法院开庭审理了该市首例骚扰110者状告公安机关一案。

　　警方陈述：处罚有根有据

　　在法庭上，江阳区公安分局陈述：1月15日18时，罗顺平在江阳区石寨乡未北村熊村长家中大量饮酒后，在回家途中及回到家后，乘酒兴持手机1388277××××拨打110次数多达20余次，并多次用侮辱性语言谩骂、挑衅值班女民警。

　　16日，江阳区公安分局办案民警从指挥中心调取了相关证据材料进行调查。查明1388277××××手机号使用者系罗顺平。1月17日中午，办案民警依法将罗传唤到石寨乡派出所接受调查。

　　在接受警方调查时，罗对酒后持手机多次骚扰110的事实供认不讳。警方在告知拟对罗作出行政处罚的事实、理由、依据、种类以及应享有的权利后，依法对罗顺平作出行政拘留8日的处罚决定，并于当日将处罚决定书送达罗。罗在处罚决定书和送达回执上签名按手印后，被送到拘留所执行行政拘留。

　　骚扰者：“约20余次”没确切次数

　　罗被执行处罚后不服，向泸州市公安局提出行政复议申请。4月6日，泸州市公安局作出“维持江阳区公安分局处罚决定”的行政复议决定。

　　罗顺平的理由有三：第一，江阳区公安分局行政行为程序违法：警方在对其实施传唤时，未出《传唤证》而实施强制传唤；警方在没有确凿证据佐证的情况下，即以“我在家中用手机拨打110报警电话长达2小时约20余次，严重扰乱110正常秩序直接把我送到拘留所”。“警方违反了《治安处罚条例》第34条的法定程序，侵犯了我依法享有的知情权和申诉权。”其次，关于“在家中用手机拨打110报警电话，时间长达2小时约20余次”的认定也有问题———“长达2小时之久”没有确切的具体起止时间，“约20余次”没有确切的次数，对我实施行政处罚没有确凿的事实证据支持。第三，适用法律错误，江阳区公安分局不能出具“拨打110报警电话20余次”、“时间长达2小时”的事实证据，其“严重扰乱110正常工作秩序”的理由不能成立，其适用《治安处罚条例》第19条与我挂不上号。

　　旁听者：不时发出嘲笑声

　　由于这是该市首例骚扰110者状告公安机关的案件，因此开庭审理时，泸州各校中小学生数十人参加旁听。在旁听中，学生们对罗的诉求及理由，不时发出嘲笑声。

　　法庭上，警方当庭播放当晚110接警时的录音记录，并以大量事实证据证明，罗当晚确实多次恶意骚扰110报警电话，并出言不逊谩骂接警女民警。警方认为，对罗作出的治安处罚决定，坚持了以事实为依据，法律为准绳的原则，做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确；警方的具体行政行为属合法行为，不属《国家赔偿法》规定的赔偿范围，请求法院驳回罗的诉求。

　　对此，法院将择日作出判决。

　　记者杨元禄高冰洁

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