湖南年轻女性农民工调查显示 七成多曾遭性骚扰(2)

　　尊严：不能因身份而贬值

　　据有关部门统计，长沙从事服务娱乐行业的年轻女性达5万余人。湖南省社科院新农村建设研究中心《年轻女性农民工就业情况及风险调查》显示，有65.2％的女农民工在服务行业工作。

　　受访者中有83.5％的人学历为初中、高中（含中专、中等技术学校），她们平均年龄为20.78岁，大多都是在初中、高中毕业或辍学后来到城市打工。

　　长沙市妇女儿童法律援助中心律师孙表华说。“据我了解，从农村流入城市的年轻女性，多数把娱乐服务业视为最不安全，最缺乏人身保障的行业。”

　　他注意到，个体和私营企业较为严重的性骚扰问题，常常是因为企业对员工缺乏明确有效的保护措施。“娱乐服务业的这类问题突出多半与其经营内容和经营范围与色情业之间界限不清有关。要从行业自律来约束对从事服务行业的女性农民工妇女权益的侵害”，孙表华说，用人单位不仅不能让员工以暧昧的态度招揽顾客，还应制定一系列应变措施，以确保文明的经营环境。比如在有性骚扰现象出现时，如何恰当地更换服务员，管理人员又该在何种情况下以何种方式对客人进行劝解等等，直至将有严重性骚扰行为的顾客送交警方。这些措施将对减少性骚扰的发生，保证饭店的经营秩序确实起到积极作用。

　　法律：用人单位必须保护员工

　　“不能以牺牲女性尊严为代价来赢得客人欢心。”湖南省妇联副主席、省妇女儿童法律援助中心主任傅莉娟说，“用人单位有责任防止工作场所的性骚扰，有责任保护员工。这将作为我省正在制订的《湖南妇女权益保护法实施细则》中的法律条款。”

　　因为从事的行业、工作特点、自身身份等原因，女性农民工的权益相对更容易受到侵害。当前我国对保护年轻女性农民工有《妇女权益保护法》、《劳动法》中的特别规定等，目前，我省正在制订《湖南妇女权益保护法实施细则》，这些法律将成为年轻女性农民工的有力武器。《实施细则》中将严格规定用人单位有责任防止工作场所的性骚扰的相关条款，如果老板不出面保护员工，甚至纵容顾客侵犯自己的员工的话，员工将可以拿起法律武器维护自己的合法权益。

　　傅莉娟说，法律定义上，究竟什么是性骚扰还无统一标准，所以在制定实施细则的具体操作上还存在一些技术问题，怎样去规范完善还要进一步研究。目前，细则所指的性骚扰是“不受欢迎的骚扰”。当年轻女性农民工在遇到客人搂、抱，强行陪酒等要求或行为时，只要自己不愿意接受，就应该坚决反抗，维护自己的尊严，而不能选择忍气吞声，否则后果只是导致性骚扰升级，使自己的身心受到更大的伤害。

　　“法律的保护，都是在事情发生以后，具有一定的被动性，重要的是年轻女性农民工要懂得防范事件的发生。”傅莉娟说。

　　但目前，女性农民工自身风险防范意识不够，还缺乏保护自己的意识与能力。湖南女子职业大学女性研究中心主任、研究员王凤华说。

　　省妇联副主席喻民民说，加大对农村地区的教育投入，减少辍学率，避免农村女孩子过早加入流动大军中，造成因年纪太小、缺乏辨别力和自我保护意识带来的就业风险；而且还应把怎么防范就业风险的知识搬到农村教育的课堂上，及早树立女性农民工的风险防范意识。

　　社会：从被动补救到预防干预

　　降低女性农民工在就业中的风险，仅仅靠农民工个人的力量是非常有限的，它需要农民工与政府以及其它社会团体的共同努力。省社科院社会学法学所所长方向新认为，农民工在城市的就业得不到政府有效的保护，用工单位对农民工也存在着一定程度的歧视，农民工的权益完全置于雇佣方的控制之下。若不对资本追逐利益的本性加以制约，那后果必然是以牺牲劳方的利益为代价。

　　“如果遇到性骚扰，你会最先向谁寻求援助？”调查数据显示，有28.2％首先选择向亲戚求助，居第一位，而向政府部门求助的仅为2.3％，这在一定程度上显示了政府在这方面工作的不足。

　　喻民民认为，女性农民工外出务工，很大程度上是因为盲目流动而导致陷入就业风险，更多的进入服务业在一定程度上也是因为受自身技能限制。只有加强对职业中介组织的管理和监督，规范用工单位的用工行为，对侵犯农民工权益的行为要进行处罚和治理，加大对贫困农村地区的农民的技能培训，提高农民工自身抵御风险的能力。

　　“社会工作机构应该为农民工提供专业救助和指导”，湖南师范大学社会学系主任陈成文教授说，从国际上看，社会工作机构在为弱势群体提供社会支持上发挥着重要作用。我国开始出现为农民工服务的非盈利的法律援助中心、农民工自组织等社会工作性质的机构，这些机构的出现有利于降低农民工就业风险。目前，政府以及妇联等已为保障农民工安全就业展开积极行动，降低由于就业信息缺乏或不准确导致的风险。