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廉政保证金为公务员变相加薪？新快报讯为促进廉政，浙江对公务员实行廉政保证金制度，一个被认为是清廉的公务员在退休后可能拿到廉政金30万元！据《华夏时报》报道，国家行政学院法学部杨小君教授认为此举有违法嫌疑，“本质上是为公务员变相加薪”。杨小君等专家分析认为，浙江廉政保证金制度在法律上存在三大问题。问题一：涉嫌侵犯个人财产“将公务员的工资扣除一部分作为保证金的做法，缺乏法律根据。”杨小君认为，公务员的工资是公务员工作的合法收入，属私人财产。“宪法明确规定国家保护个人的合法收入和
私人财产，没有法律上的根据，任何机关、团体和个人不得剥夺包括公务员在内的个人的合法财产，这是法治社会应有的起码准则。”杨小君认为，廉政金的做法显然是对个人财产权的限制。问题二：违规为公务员变相加薪根据浙江的做法，对于以公务员个人负担为主的廉政保证金，单位还将按照一定系数贴补。对此杨小君的评价是：“这在法律上是荒唐的。”杨小君认为，法律上的保证金，应当是行为人用自己的财产为自己的行为作保证，政府财政的来源是靠公民纳税，却要将部分资金被贴给廉政保证金，于法于理不合。“廉政保证金的做法，只有一个解释，那就是实际上是变相提高公务员工资。这违反了现行的财政纪律和财经制度。”问题三：制造新的不平衡无论是这次的浙江“廉政保证金”，还是以前的形形色色的“廉政奖励金”，总体上看都是出自“富裕地区”或者“有钱单位”，贫困地区的公务员无缘享受。对此，中国人民大学的毛寿龙教授认为，如果使公务员脱离其他劳动者成为高薪族，变成社会的特殊阶层，那么，在现阶段反腐败任务没有胜利完成的情况下，很可能拉开政府与普通百姓间的距离，引发其他社会问题。
（金陵／编制）
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