安徽黑恶势力扫描

　　江淮晨报2000年底至2003年底，我省公安机关按照公安部的统一部署，开展了声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，共破获公安部挂牌督办的24起涉黑案件，及省级挂牌督办的38起恶势力案件，共打掉490个地方流氓恶势力犯罪团伙，抓获涉案嫌疑人3061名，破获案件5296起，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了我省良好的社会治安秩序和经济秩序。

　　我省黑恶势力犯罪特点如下：

　　黑恶势力向企业化发展

　　从我省打掉的黑社会性质组织案件来看，大多数犯罪组织都有从初期的打打杀杀、抢占码头，逐步积累资金，然后向公司化、企业化发展这一趋势。如宿州市薛斌黑社会性质组织案件，薛斌1997年是宿州市火车站一名调度员，停薪留职后纠集一批地痞流氓，在社会上敲诈勒索、强买强卖、包揽工程、无恶不作。随着经济实力的不断壮大（薛斌仅敲诈北京到宿州投资的商人张东强一人现金就达160万元），薛斌于2001年1月注册开办了“宿州市路通建材有限责任公司”，与埇桥区公路局部分人员勾结在一起，寻求保护，以“合法经商”的名义垄断建筑石料市场，大肆敛财。此外淮南苏修建黑社会性质犯罪组织成立“淮南市潘集能源销售中心潘三销售处”，挂靠当地经委，垄断潘集地销煤市场；淮北孔令希黑社会性质组织成立“天象”房地产开发公司；淮南王献山成立“花家湖运输公司”、“建筑公司”；合肥成安强成立合肥市“安广”建筑材料有限责任公司；宿松张谦成立宿松“讯达”建筑材料有限公司；枞阳陈昌奇成立枞阳“江砂开发公司”等。这些公司均是经过注册的公司，黑社会性质犯罪组织披着这层合法的外衣，打着经商的“幌子”，从事违法犯罪活动，以商护黑、以黑养商，其最终目的是大肆敛财。

　　头目积极捞取政治荣誉

　　从目前破获的黑社会性质组织案件看，一些黑社会性质组织首犯头顶各种光环、戴着各种“红帽子”，有的已在政府部门担任一定的职务。如霍邱县顾纪武，20多岁既是当地的县政协委员，又是县第一建筑公司经理；淮南市王献山，现年30岁，1997年以前三次受到公安机关打击处理，1998年以来连续担任毛集区运输公司经理、花家湖街道办事处主任、毛集建筑公司花家湖分公司经理、花家湖联防中队队长、苏坂村副书记等五项职务；此外砀山县的王军、涡阳县的袁勇等黑社会性质组织的首犯都在当地担任一定的职务。这些人要钱有钱、要权有权、要“拳”有“拳”，三样结合，在当地即可为所欲为，称王称霸。

　　势力做大就必然藐视法律

　　从各地侦破的带有黑社会性质的犯罪组织来看，黑恶势力发展做大到一定程度，就会藐视政府、对抗法律。例如淮南王献山案件，2000年7月23日，王献山指使手下程昌东将一名执勤经警打伤，毛集公安分局和新集公安分局联合行动将程昌东抓获，在花家湖宾馆进行审问时，王献山气势汹汹地赶到，一脚把门踢开，骂道“妈的Ｘ，未经我的同意，谁把我的人带走的”。然后丢下3000元钱当着办案民警的面强行把犯罪嫌疑人程昌东带走。又如砀山王军案件，1998年11月份，犯罪嫌疑人王军欲将竞争对手蒋四高承包的建筑工程争到手，便多次到蒋的工地寻衅滋事。11月14日，王军得知蒋四高到砀山县西南门镇政府要求处理此事，便纠集20多人携带猎枪、刀、棍等凶器，分乘两辆桑塔纳轿车和一辆仪征车，冲进镇政府院内，在司法所门口当众将蒋四高砍伤，事后蒋四高反而付给王军19000元了结此事。

　　个别公职人员充当保护伞

　　纵观我省打掉的黑社会性质犯罪组织，其在发展过程中，大都受到当地一些政府部门或政法机关个别人的庇护、纵容，才得以不断发展做大。如枞阳陈昌奇犯罪组织通过向县水利局局长查世满行贿等手段，与水利局签订协议，买断枞阳县沿江外滩使用权，枞阳县水利局做出规定：任何人开办砂场，必须挂靠在陈昌奇名下，方可取得经营资格，致使陈昌奇的垄断行为披上了“合法外衣”。1999年4月12日，陈昌奇与贵池市晏塘乡采砂人员发生纠纷，陈昌奇等人持双管猎枪向对方人群连开数枪，造成多人受伤的严重后果。事后枞阳县“江砂办”竟向县政府打报告，称陈昌奇是维护枞阳县合法权益，做了大量工作，花费大量的人力物力，是维护了枞阳县的尊严，要求县政府对陈昌奇进行经济补偿536600元（该项费用大都是陈昌奇及其打手的吃喝费用，甚至包括犯罪嫌疑人在看守所的生活费及所谓的精神损失费）。作为政府的一个部门，枞阳县水利局明目张胆的为犯罪嫌疑人提供保护，并向县政府为犯罪嫌疑人索要赔偿，实属罕见。芜湖袁冬生黑社会性质案件中，芜湖市黄砂管理委员会、芜湖市公安局水上分局、长航、港监等部门在收取袁冬生的贿赂后，对该犯罪组织大肆盗采江砂的行为不管不问，任凭国家财产遭受巨大损失。怀远县唐宗虎案件中，当地检察院、公安局、公路局等个别领导与唐宗虎沆瀣一气，对其违法犯罪行为予以包庇，导致该组织不断发展壮大，横行怀远数年之久。

　　农村恶势力影响了基层政权

　　我省是农业大省，农村人口比重大，从打掉的农村恶势力团伙看，一些恶势力头目利用家族、宗族势力操纵选举，或者采用暴力威胁、贿选等手段当上了村党支部书记、村主任，还有一些地方的乡镇领导苦于政令不通、工作难做，于是起用那些在当地“恶名远扬”的痞子、恶棍当村主任，负责收取提留款、计划生育等工作。这些人一旦混入基层政权，便“如虎添翼”，打着维护村民利益的幌子，胡作非为，鱼肉乡民，对抗政府。临泉县打掉的宋友军团伙很具有代表性，宋友军，38岁，临泉县宋集镇宋寨行政村党支部书记，该宋拉拢族人、排除异己，称霸一方，人称宋寨村“龙头老大”。在宋友军的把持下，当地村委会形同虚设，宋友军带领手下肆意殴打群众，充当“地下法庭”，宋寨村在该县俨然是个“独立王国”，不交提留、不服从该县的管理。2001年2月23日，临泉县公安局10名民警前往宋寨村抓捕犯罪嫌疑人，宋友军指使手下及村民围攻办案人员，当场打伤7名公安民警。

　　“打黑除恶”不放松

　　据省公安厅刑警总队打黑专业队负责人介绍，公安部统一组织开展的“打黑除恶”专项斗争已于2002年底结束，但省公安厅党委高度重视此项工作，全省各级公安机关始终未放松对黑恶势力的打击力度，坚持“露头就打，除恶务尽”的原则，去年和今年又相继打掉一批为恶一方的黑恶势力，还老百姓一片宁静的天空。

　　如何继续做好“打黑除恶”工作？这位负责人强调要从五个方面进行加强。

　　第一，省公安厅要进一步加大对办理涉黑涉恶案件的指导、督办力度，对于在当地影响较大、性质恶劣的涉黑涉恶案件，省厅要一抓到底，加强跟踪督办。同时要调动基层公安机关“打黑除恶”的积极性；第二，提高基层民警的素质和办案质量，避免出现由于办案质量差导致案件降格处理的情况；第三，要建立“打黑除恶”长效机制；第四，适时开展问卷调查，与明察暗访相结合，真实掌握各地“打黑除恶”情况；第五，加强与纪委、检察机关的联系，协同作战，形成合力，共同做好挂牌案件的侦办、起诉工作，在摧毁黑社会性质犯罪组织的同时，打掉“保护伞”，挖出腐败分子，彻底清除滋生黑社会性质犯罪组织的土壤。

　　·通讯员 羽文 本报记者·

　　（来源：江淮晨报）