南京：清欠民工工资出硬招

　　【南京日报报道】（记者　解悦）建筑企业一直是拖欠民工工资的“重灾区”。记者昨日从有关部门了解到，我市将于近期出台《对拒不清偿拖欠工程款的单位实行招标限制的若干意见》，从根本上解开“欠薪链”，为我市30万名民工再筑一道保障线。

　　今年欠薪投诉发生早来势猛

　　据有关部门统计，到去年底，全市建设领域拖欠工程款27．8亿元，拖欠民工工资4亿元。与去年相比，今年由欠薪引起的民工投诉和上访发生早、来势猛、人数多、处理难，今年11月份以来，市劳动保障监察支队已连续处理了8起建设领域拖欠民工工资的上访案件，涉及民工424人，为民工追回80多万元。

　　据市清欠办最新调查，截至目前，全市共有172个工程项目网上申报拖欠工程款2．2亿元，其中房地产开发项目是拖欠“大户”，达9720万元，占42．3％；政府投资项目拖欠工程款4782万元，占两成。此外，没有申报的估计还有不少。据悉，市建委已要求这172个项目制定限期还款计划，目前已清理工程款7060万元，清欠率达30％。

　　办实事工程不能损害民工利益

　　据有关部门调查，政府投资项目工程款拖欠占到全部拖欠的两成，有些还是为农村办实事工程，但这部分拖欠款“久欠不付”，施工方就无法支付民工工资，在客观上又损害了民工的利益。

　　市人大有关部门为期两个月的调研发现，去年以来，政府投资12亿元为农村办8件实事，农民看病难、行路难、吃水难、居住难、减负难等问题得到不同程度解决。但由于区县、乡镇配套资金不到位，其中部分工程成了区县、乡镇政府的“负债”工程，这些工程也成了欠薪“重灾区”。

　　因此，市人大代表呼吁，对重点工程、标志性工程和政府办实事工程，要加强监督，比如为农村办实事，究竟需要多少钱？这些钱从何而来？应该有个“总盘子”，做好相关预算。

　　恶意欠薪者将无法在宁立足

　　据悉，为从根本上解开“欠薪链”，我市近期将出台《对拒不清偿拖欠工程款的单位实行招标限制的若干意见》，恶意欠薪者将难以立足南京市场，同时有关部门采取了一系列措施，严厉惩治影响恶劣的欠薪企业。

　　据了解，下一步，我市在规范建设主体行为方面将推行承诺制，颁发施工许可证时，建设单位须就资金到位及工程款支付、结算等事项做出书面承诺，对有拖欠工资记录的不发放建设施工许可证。

　　在市场准入方面，严格审批房地产开发企业，避免自有资金不足的房地产企业进入市场，建立信用记录，对不按合同支付民工工资的单位，列入不良记录黑名单。房地产项目拖欠工程款和民工工资，又未制定还款计划的，予以媒体曝光、停工、拍卖资产清还工资等处罚。

　　此外，及时处理恶意欠薪企业，对久欠未清、拖欠工程款及民工工资数额巨大、被投诉的企业进行重点督察，全市通报。对处理拖欠工程款不力的部门，将在预算内资金安排上采取相应的限制措施，或不再批准其新建政府投资工程，并追究有关人员责任。

　　(编辑　丹妮)