为适应WTO规则 重庆市废除红头文件4万多

　　编者按:今天，中国正式加入WTO三周年了，这意味着中国加入世贸组织后的三年过渡期行将结束。在今年年底前，国内大部分产业的保护过渡措施将到期，中国开始进入为期两年的WTO后过渡期。

　　今天，在三周年特别日子到来的时候，让我们一起回顾对WTO从迷茫到认知的历程，回顾身边的每一点变化，放眼未来我们充满自信。

　　WTO三年措施

　　本报讯（记者谢季宏实习生周丽萍）加入世贸，政府首先要规范自身行为。记者昨日从市政府法制办获悉，目前全市至少废除了42000个红头文件。

　　过去区县政府发布红头文件，要企业或村民做“规定动作”是常有之事。比如万州曾出台规定，要各行各业统一喝“指定用水”，这种行为打着扶持企业旗号，实际是搞垄断经营。出台这样的红头文件的部门，在其中充当了极不光彩的角色。还有的乡政府，也想当然地发文，比如要村民购买指定化肥，其实质和“指定用水”如出一辙。

　　市政府法制办人士介绍，今年7月我市实行《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》，明确要求：红头文件不得设立行政许可、行政事业性收费、行政处罚等法定权益。而且凡是与WTO原则违背、与法律法规相抵触的红头文件，一律不准“出生”。

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　　3年了产业开放进程提速

　　按照中国加入世贸组织时的约定，从2004年12月11日开始，我国的零售、金融、电信、运输等服务行业开放程度将逐渐加大。明年1月1日起，我国对汽车行业、家具行业、纺织品行业、纸业、玩具行业、酒业等行业的保护将逐步取消。这将对我国企业产生一定的压力。

　　“2005年后我国重点产业，如汽车、农产品、银行、保险、电信等将面临着严峻的竞争压力”。

　　以汽车行业为例，2005年1月1日，我国将取消汽车的配额、许可证管理，汽车关税降到30％，汽车零部件关税下降到13％。2006年7月1日，汽车关税将最终下降到25％，汽车零部件平均关税降到10％。尽管近年来我国工业取得长足进步，但与发达国家相比，我国汽车目前仍存在明显差距。“有迹象表明，过渡期后，一些跨国公司有可能调整对华投资策略，以直接进口整车和零件的贸易替代本地化发展战略，这将加大国产汽车的压力。”

　　3年了逐步吃透贸易规则

　　根据世界贸易组织11月1日公布的最新统计结果，今年上半年我国遭受反倾销调查23起。在此之前，中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。

　　有专家提醒，加入世贸组织带给中国的不仅仅是巨大的贸易额和贸易纠纷，最重要的是一整套的世界贸易规则，只有把这些规则吃透，并内化于国内贸易的法规体系，中国才能真正完全融入世贸组织，从贸易大国成为贸易强国。中国经营报（来源：重庆商报）