随着阿里地区改革的不断深入，地区所在地狮泉河镇的综治工作面临着许多新情况、新问题。对此，噶尔县政法委坚持走警务区战略，充分发挥公安机关在综治工作中的主力军作用，全力推进警务区建设。
噶尔县通过对狮泉河镇派出所和县局机关警力的整合，精简了机关警力，使部分民警充实到基层，充实到各警务区，建立起覆盖整个狮泉河镇的治安防范网络。目前，已组建了
一支由13人组成的警务区治安联防队，人员统一着装、统一培训、统一管理，治安联防队的组建从多方面加强了警务区的治安防范工作。同时，该县还制定出台了《警务区工作职责》、《治安联防的任务》、《警务区案件移交制度》、《警务区扣押物品制度》等一系列规章制度，进一步明确了警务区民警的职能和工作任务。
为了充分发挥公安机关在预防打击犯罪中的主力军作用，该县始终坚持警务区改革创新，以建立打防责任制为主线，以加强警务建设为突破口，全力推进治安工作专业化。
在管理上，实行警务区民警责任制。按小区治安状况定界、定岗、定人，强化警务区民警责任制，制定了《警务区责任制及考评办法》，实行量化管理，在考核上采取半年初评、年终总评的办法，对考核优劣者分别进行奖惩，以此强化警务区民警抓基础、抓防范、抓管理、抓服务的责任意识。
在预防犯罪上，实行警务区警务巡逻制。为了加强对狮泉河镇社会面的控制，噶尔县自2002年起开始实行警务巡逻制，加强治安乱点、热点的警务巡逻，并把狮泉河镇巡警警力增加了两倍以上。同时，加强治安联防队的巡逻任务，实行重点防范区域、部位和地段的24小时治安巡逻制度，有效地提高了狮泉河镇各街区治安防控能力。
在打击犯罪上，实行警务区刑事案件警长责任制。工作中坚持刑侦与治安相结合的原则，做好治安排查工作，利用各警务区的特情耳目及信息员，提高刑事案件的侦破率。2003年，该县刑侦大队以占全县四分之一的警力，侦破了全地区近几年来80％的案件。各警务区开展了3次大规模的治安重点整治，使5个重点治理的区域、场所治安突出问题得到有效解决，多发性盗窃案件得到有效控制，立案总量下降42％，特别是以往群众反映最为强烈和突出的入室盗窃案件下降25％。
另外，加强警务区流动人口治安管理，建立综合管理体制。第一，对流动人口管理实行“全面登记、统一管理”，强化暂住证办理，建立数据库，搞好重点人口的排查工作，按摸排出的重点人口逐一建立档案，严密控制、严格管理，减少犯罪。第二，建立出租房责任制度，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，落实出租房主、用工单位负责人的治安责任，追究管理责任和业主过错责任，大大减少了失管、漏管现象。第三，对流动人口和出租房实行定期普查制度，完善出租房的亮证、挂牌和责任签约制度。
2002年，狮泉河镇刑事案件比上年下降19％，2003年狮泉河镇刑事案件又比上年下降了42％，特别是群众反映强烈的入室盗窃案件比上年下降了25％。2004年上半年，狮泉河镇刑事案件与同期相比下降了23％，人民群众对社会治安的满意和基本满意率达86％，较2001年提高了9个百分点。目前，狮泉河镇呈现出“发案少、秩序好、群众满意”的良好治安秩序。
西藏日报
作者：杨绿化
