热烈庆祝西藏见义勇为奖励基金会成立10周年

　　西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金会于1993年12月29日正式成立，至今已走过整整10年不平凡的发展历程。10年来，基金会始终坚持社会治安综合治理的各项方针，为维护我区社会政治局势的稳定和社会治安秩序的好转，广泛动员、号召全区各族人民、社会各界人士参与社会治安综合治理，鼓励人们积极同违法犯罪和灾害事故作斗争。按照基金会章程管理、筹集、使用见义勇为基金。对敢于同违法犯罪行为作斗争及舍己救人、抢险救灾事迹突出的见义勇为积极分子及时给予表彰奖励；对见义勇为事迹特别突出者及时推荐到中华见义 勇为基金会表彰；对牺牲见义勇为者的困难家庭积极进行救助和慰问；对在见义勇为中受伤人员积极协调有关方面进行救助，为社会主义精神文明建设，为弘扬社会正气，激浊扬清、扶正祛邪，鼓励公民见义勇为，维护良好的社会治安环境和稳定的政治局势起到了积极的推动作用。

　　10年工作回顾

　　（一）大力表彰、奖励见义勇为者，弘扬社会正气、倡导社会主义精神文明，社会治安见义勇为奖励表彰的社会效应不断增强

　　基金会成立10年来，按照基金会表彰奖励办法，采取集中表彰与随时表彰相结合的原则，先后表彰了见义勇为先进分子共124名，先进集体14个，致力于基金会事业的先进工作者12名，共推荐9名先进个人受到中华见义勇为基金会表彰。被表彰的见义勇为先进分子有农牧民群众、城镇居民、出租汽车司机、基层干部、中小学生、公安干警、人民解放军和武警官兵，他们的见义勇为事迹感人至深，催人泪下，深深地激励着人们为维护良好的社会治安环境而努力奋斗，他们中的很多事迹已被广为传颂。

　　那曲地区聂荣县达众乡牧民、女共产党员轮祖，为了抢救一名即将被刹车失灵的北京吉普车撞压的两岁儿童小阿布，致使身受重伤，髋骨骨折，腹中胎儿流产，一个纯朴的农牧区妇女，一名普通的共产党员，在人民群众生命财产遭到严重威胁的紧要关头，不顾个人安危，冒着生命危险，挺身而出，为抢救别人而自己身负重伤，体现了一名共产党员的高尚情操，体现了一个新时代农牧区妇女的崇高品德。拉萨市纳金路派出所联防队员洛桑，在抓获正准备逃跑的抢劫犯时，为掩护队友，用脚踢开即将爆炸的手榴弹而身负重伤，且忍着剧痛与队友一起擒获了一名歹徒。在这生与死的严峻考验面前，洛桑同志表现出了忠于职守，临危不惧，英勇顽强，机智勇敢的革命精神。洛桑同志的英勇事迹经西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金会推荐，受到中华见义勇为基金会的表彰奖励。1999年2月8日晚，两名非法出境分子闯入日喀则地区聂拉木县边民顿珠家找吃的，当得知两人的目的后，顿珠一边拿出食物稳住这两人，一边暗示其小儿子去边防哨卡报告。两名非法出境者酒足饭饱后发现房中少了一个人，即起疑心准备逃跑。此时，顿珠示意家人各抱住一名不法之徒，歹徒恼羞成怒，用石块猛砸紧紧抱住其腰的顿珠头部，顿珠在满头鲜血，昏迷不醒的状态下，仍死死拖住歹徒不放，直到歹徒被赶来的边防干警抓获，体现出了一个普通边民在维护祖国统一，保卫边疆安全的爱国主义精神。2000年8月4日，林芝地区波密县倾多乡倾多寺僧人丁增赤烈，与窜入倾多寺盗窃文物的歹徒殊死搏斗，被歹徒砍得遍体鳞伤，为了不让歹徒逃之夭夭，丁增赤烈流着鲜血，忍着剧痛爬到镇里报案后永远地离开了人世。丁增赤烈为保护寺庙文物勇斗歹徒，光荣牺牲，充分体现了我区僧人爱国爱教的爱国主义情操。丁增赤列被西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金会和中华见义勇为基金会追授为“见义勇为先进分子”。2002年10月6日，外来务工人员徐世才为抓获一盗窃犯，穷追不舍，被狗急跳墙的窃贼捅伤，生命垂危。徐世才从四川邛崃到拉萨打工，身无分文，举目无亲，自治区人民医院在他未交押金的情况下，为他实施了大型救治手术，自治区社会治安见义勇为奖励基金会得知这一情况后，立即前往医院慰问探望，见义勇为基金会理事长李光文同志指示：要不遗余力抢救徐世才的生命，并指示基金会有关同志积极与医院方面协调解决所需治疗费用。徐世才在院方和基金会的共同努力下脱离了生命危险，恢复了健康，被西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金会授予“见义勇为先进分子”荣誉称号，奖励人民币2万元。区人民医院外一科被授予“见义勇为先进集体”荣誉称号，奖励人民币5000元。徐世才回到邛崃后，又受到当地见义勇为基金会的表彰，并被安排了一份稳定的工作。2003年7月，西藏山南军分区生产连副连长徐燎原同志在四川省彭山县休假期间，在人民群众生命安全受到威胁的危急关头，不畏强暴，挺身而出，只身与7名手持凶器的歹徒殊死搏斗，不幸身受重伤，以实际行动模范实践“三个代表”重要思想。西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金会和西藏军区有关负责同志专程到山南军分区为徐燎原召开表彰大会。徐燎原同志见义勇为的英雄事迹在川藏两地引起了很大的反响并广为传颂。通过大量工作，自治区见义勇为奖励基金会越来越被群众所知晓和认可，在维护社会稳定中发挥的作用不断增强，在加强社会主义精神文明建设中的影响不断扩大，成为见义勇为、舍己救人、维护社会治安先进个人和集体的坚强后盾。

　　（二）广泛争取支持，多方筹集资金，实现了基金十年翻番的目标

　　1993年基金会成立时，区党委、区人民政府在财力十分紧张的情况下，一次性拨出200万元作为基金会本金，充分体现了区党委、政府对全区维护稳定和社会治安的高瞻远瞩，同时，也促进了全区社会各界对基金会的支持和赞助。自治区20多个厅局部委及厂矿企业也根据自身的经济状况给予了一定金额的捐赠。如中国西藏石油总公司等企业为基金会捐款数万元，特别是人民银行西藏监管办事处、区社科院的干部职工认识到基金会对促进社会治安的积极作用，纷纷解囊，职工个人为基金会捐赠1．5万元。国家民政部为支持我区基金会的工作，捐赠资金10万元。共计捐款50多万元，连同本金一并存入银行。10年来，两届理事会励精图治，积极运筹，多方筹措资金。1998年，通过基金会的努力，中华见义勇为基金会组织全国有关省、市和企业，为我区见义勇为基金会募集捐赠50万元资金。1999年，见义勇为奖励基金会利用换届和集中表彰见义勇为先进分子的有利时机，大力宣传基金会的宗旨，积极动员社会各界关心支持基金会工作，通过努力，募集资金达50万元，2000年，贵州醇酒厂捐赠给基金会15万元。除表彰奖励、慰问所用资金和购买的固定资产汽车（40万元）、办公用品外，截至目前，基金会现有基金已达359万元牞不仅保证了成立以来历年表彰奖励先进个人和集体的资金，而且实现了基金的不断增值，为今后的表彰奖励工作打下了一定基础。

　　（三）完善基金会表彰奖励制度，规范基金使用管理办法

　　为保证奖励基金会能够顺利开展工作，使奖励工作有章可循，走向正常轨道，不辜负党委、政府、社会各界和人民群众的期望，基金会起草了规章制度，提出了基金使用管理办法，完善了组织管理机构。一是明确了奖励基金会是全区性的社会团体，宗旨是广泛宣传、呼吁全区人民和社会各界关心、参与社会治安综合治理工作，努力为见义勇为同违法犯罪行为和分裂主义分子作斗争以及在自然灾害事故中舍己救人的群众提供道义和物质上的支持帮助。二是成立了基金会的组织机构，设立了理事会和常务理事会。经过协商，推举产生了基金会理事成员。三是完善基金管理使用办法。基金会从长远着眼，对基金的来源、筹集、管理和使用办法、程序等提出了具体意见，作出了明确规定，制定了《西藏自治区社会治安见义勇为奖励基金使用办法》。在保证奖励活动正常开展的同时，想方设法争取社会各界的支持，使本金滚动发展，以增大基金的基数。如与西藏分行、西藏农行等单位协商，前后投入资金250万元，共收回利息70多万元。这些年的表彰奖励，全部用的是基金本金的利息，本金基数有增无减。四是对基金会的基金使用情况进行了彻底的清理整顿，基金管理运作更加规范合理，并通过了自治区审计厅的审计。

　　工作经验总结

　　10年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在有关部门的密切协作以及广大人民群众的关心支持下，自治区见义勇为基金会积极落实《章程》规定，依法维护见义勇为人员合法权益，取得了较好成绩，受到了各界人士的充分肯定和一致好评。回顾10年的工作历程，主要有以下几方面的工作经验：

　　（一）通过落实《章程》规定，使见义勇为人员的合法权益得到了保障

　　自治区见义勇为基金会通过制定出台表彰奖励办法，使见义勇为人员的正当权益得到有效保障。自治区各级综治部门及见义勇为基金会本着对人民高度负责的态度，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真执法，勤奋工作，及时确认见义勇为行为，尽快落实奖励和保护措施，使见义勇为人员的合法权益得到了有效的保障，解除了他们的后顾之忧，避免了“英雄流血又流泪”现象的发生。

　　（二）通过实施《章程》有力倡导了见义勇为精神，促进了自治区社会主义精神文明建设

　　几年来，通过《章程》的实施特别是奖励和保护措施的真正落实，使自治区广大民众深受教育和鼓舞，越来越多的居民加入到了见义勇为人员队伍中，促进了自治区社会治安和社会风气的好转。在做好具体执法工作的同时，自治区综治部门运用新闻媒体的力量，从正面进行引导，加大了对见义勇为典型事迹、典型人物的宣传力度，产生了广泛的社会影响，广大群众和社会各界纷纷加入，参与见义勇为权益保护工作，使见义勇为权益保护工作有了坚实的社会和群众基础。

　　（三）通过加强法规、制度建设，规范了表彰奖励工作在过去的几年里，综治部门根据《章程》和表彰奖励工作的需要，进行了工作制度化、规范化建设，制定了基本的工作程序，形成了相应的具体办事制度，并锻炼培养了一批专门工作队伍，在表彰奖励规范化、制度化方面迈出了坚实的一步，为今后开展工作积累了宝贵经验。

　　下一步工作打算

　　我区社会治安见义勇为奖励基金会，就是顺应时代发展和形势需要而产生的一种新的社会保障机制。它从成立到现在，就一直受到自治区党委和政府的高度重视，得到了社会各界和广大群众的大力支持，显示了在维护社会稳定和保持社会治安中的强大生命力，为激励群众同各种违法犯罪行为作斗争，推动全区社会稳定和治安工作产生了积极作用。今后，随着基金会工作的加强和发展，还将产生出更大的社会效益，为西藏社会的长治久安及精神文明建设作出新的贡献。今后，需要从以下几个方面加强和改善基金会的工作。

　　（一）制定和健全见义勇为有关工作制度，使表彰奖励工作规范化、法制化

　　为了使见义勇为人员的奖励和保护工作规范化、制度化，我们将制定有关见义勇为确认的程序、审批手续，如见义勇为行为申请确认登记本、见义勇为行为确认审批表、见义勇为确认通知书等规章制度。将见义勇为奖励和保护工作向社会公开，接受广大群众的政策咨询和执法监督。广泛开展立法调研工作，并积极推动见义勇为表彰奖励工作的法制化进程。基金会对各地市、各单位、社会各方面涌现出的见义勇为积极分子，要按照基金会的章程和规定及时负责地做好表彰奖励工作。通过表彰奖励及在政治上和生活上的关怀来温暖见义勇为者的心，同时也激励更多的群众义无反顾地加入到弘扬社会正气的行列中来。做到哪里有见义勇为者出现，哪里就有基金会的大力支持，使表彰奖励工作做到及时、经常和规范。这就要求一是各有关部门对见义勇为者的事迹材料要及时报送；二是基金会对报送的材料要及时审定，对符合表彰奖励条件者要及时表彰；三是按照精神鼓励与物质奖励相结合的原则，扩大媒体对见义勇为积极分子、先进集体事迹的宣传。坚持做到重宣传、重表彰、重善后三重并举，以弘扬正气，激励人心。

　　（二）广泛宣传，为见义勇为权益保护工作打下良好的群众和社会基础社会要发展进步，人民要安居乐业，都离不开稳定的社会形势和良好的治安环境。维护良好的社会治安秩序是全社会的共同责任，既要充分发挥专门机关的专政作用，又要依靠各个方面的共同参与。今后，一是通过加强表彰奖励工作充分发挥基金会的作用，让更多的人民群众和见义勇为者认识到基金会是维护全社会利益的正义组织。二是通过各种媒体渠道大力宣传基金会的作用和任务，进一步提高知名度，扩大影响力，充分利用行政、舆论、教育等手段发挥大众传媒对见义勇为宣传的特殊渗透力和影响力，弘扬社会正气，倡导见义勇为精神，鼓励人们积极参与社会治安综合治理，大力宣传见义勇为积极分子的英雄事迹。

　　（三）广泛筹集资金，改善组织结构为了有利于进一步开展工作，基金会的组织结构要根据形势发展和工作需要进行加强和改善，要把真正能办事、有热情、又有一定经济实力的社会各界人士吸收到理事会,使基金会取之于民，用之于民的原则得到更多的人理解和支持，广开各种渠道，筹措资金，为弘扬正气，发扬中华民族的传统美德，维护西藏的社会稳定作出积极的贡献。

　　（四）加强基金管理，完善规章制度经过10年来的积极工作，基金会筹集到了一定数量的资金，这些资金来之不易，我们将对现有资金进行全面清理，在清理的基础上，进一步加强民主管理，建立严格的资金筹集、管理、审批、使用制度，定期向理事会公布收支账目，并接受人民银行、财政、审计部门的监督和稽核。对向基金会捐赠的机关、团体、学校、厂矿企业、事业单位和社会各界人士，由基金会给予公开致谢并予以表扬，以充分肯定他们为全区社会治安所作的贡献。为了确保基金会的正常运作，要进一步完善基金会管理规章制度。理事会要定期召开例会，以行使理事会职权；常务理事会根据需要每年至少召开2次会议，商定资金筹集、运筹增值及使用投向，审议基金会工作和基金收支情况，决定理事会成员任免事项等重大事宜；基金会秘书处具体负责资金筹措、使用和奖励对象的收集评定等日常工作，做到日常事务有人办理，重大事宜集体决定，以确保基金会各项工作健康发展。

　　西藏日报