一协管员被摊贩连砍两刀

　　本报讯（记者张彩平）昨天早上7点50分左右，在金杨路660弄附近，一名男子手持两把菜刀，冲向一辆城管执法车，向刚刚下车的一名市容协管员“刷刷”就是两刀，虽然协管员迅速躲闪，但仍被砍伤。

　　被砍伤的市容协管员名叫罗龙君，是浦东新区首批市容环卫协管员之一，而昨天仅仅是他上岗的第二天。

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　　据了解，昨天早晨7点半左右，新区城管三分队的城管队员到金口路执法，这里是交通要道，一直有大量无证摊贩，他们甚至将摊摆到马路中央。罗龙君的任务是协助城管人员执法。

　　见到城管人员到来，多数摊贩一哄而散，个别的在城管人员的劝说下，也相继离开，但一个35岁左右做水产生意的江西男子经城管队员反复劝说，坚持不肯离开。江西男子的摊子设在马路当中，还把鱼肚和污水弄了一地，严重了影响交通、市容环境。在劝说无果的情况下，城管队员收缴了他的摊位。

　　随后，城管队员又开车前往金杨路执法，没想到江西男子开着摩托车一路追来。罗龙君拉开车门第一个跳下车，他还没来得及回头，追上来的江西男子二话没说，手持两把菜刀，一起砍向了他。罗龙君心有余悸地对记者说，“好在我以前是搞田径的，反应快，闪躲了一下，结果两刀没有砍中要害”。记者看到在罗龙君的背上和右臂上分别有一个10厘米长的刀口。

　　江西男子随后被城管人员扭送派出所，目前警方正在对此事进行调查。

　　城管人员频遭执法对象伤害

　　阻挠城管执法常被作治安纠纷处理，助长非法摊贩气焰

　　本报讯（记者张彩平）在记者采访市容协管员被砍伤事件时，浦东新区城管监察大队向记者透露，此类事件决非个别，新区城管大队成立三年来，已发生了1340次城管人员遭到执法对象人身伤害的事件，平均每个城管队员都受到过至少两次的人身伤害。

　　新区城管部门相关负责人向记者表示，城管队员之所以频遭执法对象人身伤害，虽然有城管队员执法过程中方式方法不太恰当的问题，但最主要的是两方面的原因，首先是执法对象法律意识比较淡，其次是，发生城管人员受执法对象攻击后，绝大多数按照治安纠纷处理，这在无形中助长了执法对象的“威风”，甚至施暴者还成了摊主们心中的英雄，见到城管人员，有的无证摊贩根本就不怕。

　　由于闪躲及时，罗龙君逃过了一劫。可是城管队员们却有一个疑问：“我们执法是公务行为，但被打了却往往以治安纠纷来处理，我们想不通。”

　　为此，记者采访了华东政法学院行政法专家王春明。他告诉记者，所谓的治安纠纷是指个体之间的私权冲突；城管执法是一个实现公权力的过程，阻挠尤其是暴力阻挠城管执法性质肯定是妨害公务，把这种问题简单定性为治安纠纷有欠妥当。通常如果妨害公务情节严重的构成妨害公务罪；如果轻微的要按照治安管理处罚条例，给予警告、罚款（200元以下），拘留（15天以下）的处罚。