新华网西宁8月9日电题：花了五百万元 引来纷争不断——对青海省大通县一项引水工程的调查

　　新华社记者 王圣志、文贻炜

　　一个500多万元的自来水工程完工了，却还是让农民用骡马驮山泉水生活。这个便民水

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利工程，已经让青海省大通回族土族自治县西山乡的农民们失望两年，伤心两年。自来水管成“摆设”

　　大通县是青海省会西宁市的水源供给地之一，7月属丰水季节，记者在西山乡官巴村看到，这里的居民家里虽有自来水管，却流不出一点水，很多人家还是用以前古老的方式取水。

　　两年前，大通县通过国家拨款和农民自筹的方式筹资542．23万元，为位于大通县西北部脑山地区的西山乡架设了自来水。这项为民工程可以惠及大通县的生地、西山岔、马场、多兰、西山等10个行政村，世居在脑山地区的农民从此可以摆脱吃水难的苦日子。

　　据了解，西山人畜饮水工程由大通县水电局（现更名为水务局）负责设计施工，引取西山乡生地行政村以北7．2公里的祁汉沟河水和4处泉水作为水源，按照设计流量7．2公升／秒的要求，自来水完全可以满足这10个村的人畜饮水。2001年11月6日，工程完工投入使用。

　　但是，自来水管道建成以后，有近一半的村子每到枯水季节，自来水管不流一滴水，还有一些村子，一年四季根本就见不到自来水。从此以后，为争抢水源山沟里纷争不断。

　　为抢水村民纠纷四起

　　西山村村民顾焕炳告诉记者，产生纠纷的原因主要是一些村民乱调分水阀门。在每年11月至次年2月的枯水季节，西山乡的东山、官巴等近一半村子就开始断水，一些村民开始乱调分水阀门争抢水源。

　　在官巴村，记者看到村里只有一处有防护措施的山泉水，全村人一年四季在这里排队担水。为了能先担到水，多担几趟水，这个村的村民在清晨五、六点的时候叫醒家里的小孩，提前赶去排队，等大人们赶到后，孩子们才去上学。为了抢水，村民之间时常发生争执和纠纷。

　　村民顾焕炳说，每年枯水季节，村里唯一一眼山泉前便排起长队，多的时候排队的有30多人，少的时候也有10多人。由于泉水很小，为了担一担水，村民有时候排队要排两三个小时。在这里来排队等水的还有深山里的东山、多兰等几个村子的村民，他们一般用骡马驮着大桶来，走一两公里山路，往家驮一次水要半天时间。驮水成了这些本已经架设自来水管的家庭日常劳动的重要组成部分。

　　盲目决策生恶果

　　这项饮水工程施工的主要负责人大通县水务局水管站副站长徐兰说，这结果我们始料未及。这项工程引水距离长，两条引水线分别为14公里、16公里，山下又有26个分水口，给各村子的蓄水池供水，再进管入户。按照当时的设计流量，每天可以正常供水600多吨。工程在完工验收时能够正常供水，后来由于经常有村民人为调节分水阀门，造成供水不均。为了解决这个问题，大通县水务局在西山乡专门成立了西山水管站，并再次投资15万元给大部分检查井都安装了带锁的井盖，以防止人为对分水阀的破坏。

　　徐兰说，西山人畜饮水工程投入使用后的第1年，作为主要供水水源的4个泉眼有3个先后逐渐干枯，形成了不能正常供水的局面。记者在调查中发现，在工程设计中并没有相关地质、水文等权威部门的论证报告，设计的盲目性又让大通县水务局又投入十多万元修建堵水坝，将河水改为供水源的主水源。河水的流量随季节变化很大，加之对分水井阀门的管理不到位，很多村民家的自来水管自然便成了“摆设”，排队抢水成为日常生活的一部分。