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政绩观，是对政绩的总的看法，包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。树立正确的政绩观是落实科学发展观的重要保障。因此，必须以科学理论为指导，坚持用马克思主义的立场、观点、方法，予以全面理解和准确把握。要用政治的观点看待政绩。要善于从政治上考虑和处理问题，分析和判断形势要掌握好政治动态，安排部署工作要把握好政治方向，解决和处理问题要注意政治影响。具体到实际工作中，讲政治，就要求各级领导干部必须坚决贯彻执行中央的路线、方针、政策，而不是阳
奉阴违，另搞一套；就要求各级领导干部在本地区、本部门、本单位谋利益、办实事的同时，必须遵守国家法律，树立全局观念，决不允许出现“政绩”越大，对全局危害越大的行为；就要求面对困难和矛盾，一定要迎难而上，积极解决，而不是推诿扯皮，激化矛盾，给社会造成不良的影响。要用群众的观点看待政绩。胡锦涛同志指出：“树立正确的政绩观，说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”要从人民群众利益出发，多做暖人心、稳人心的好事实事，多解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量干部政绩的重要尺度。用群众的观点看政绩，就要求领导干部决不能把政绩建立在损害群众利益、加重群众负担上。有的地方不顾自身条件，向群众摊派搞“形象工程”，人民群众怨声载道，这样的“政绩”，我们还是不要的好。要用发展的观点看待政绩。充分认识到现实的政绩是在前任工作的基础上取得的，同样，现任在创造现实政绩的同时，也要为下任工作打好基础。正是从这个意义上说，政绩分为两种，一种是“显绩”，即易见成效、看得见、摸得着的事情；一种是“潜绩”，即虽投入了很大的精力和财力，却因周期长，一时见不到成效，而又非常重要的基础性工作。“显绩”固然重要，而“潜绩”同样不可或缺，一定要视“潜绩”为工作实绩。而那些热衷搞短期行为，“一代人的政绩，几代人的包袱”的做法，则不能视为政绩。用发展的观点看政绩，还要看到政绩是在不断发展的，不能停留在原有政绩的基础上，而应随着实践的发展不断开拓创新，取得崭新的业绩。正像十六大报告指出的，“实践没有止境，创新也没有止境，我们要突破前人，后人也会突破我们。这是社会前进的必然规律。”要用实践的观点看待政绩。胡锦涛同志讲过：“真正的政绩就是‘为官一任，造福一方’的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”用实践的观点看待政绩，就要求领导干部必须遵循事物发展的客观规律，从实际出发，量力而行，尽力而为，盲目不行，急躁也不行。如果不切实际，不顾民力，不计长远，乱铺摊子，乱上项目，只会劳民伤财；如果单纯追求ＧＤＰ的增长，不重视经济、政治、社会的协调发展，不重视人与自然的和谐，只会造成社会发展的失调，最终导致发展停滞。当前，有些地方急功近利，乱上污染严重的项目；有的地方为了加快发展，不顾需要和可能，建大广场，修大马路，造成群众不满。要按规律办事，让科学的发展观在发展规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在实际工作中加以落实。政绩是干出来的，不是造出来的。现在，一些人不愿啃“硬骨头”，什么工作易出成绩就抓什么，什么事情有轰动效应就做什么，至于这些工作能否给群众带来真正的实惠，则根本不考虑。这样的政绩观，说到底是投机取巧。当前，我国的改革和发展正处在一个关键时期，随着体制改革的日益深化，大量的矛盾和问题都涌现出来。各级领导干部要面对现实，勇于承担责任，在解决矛盾和问题中创造政绩。唯有踏踏实实，埋头苦干，从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题着手，才能取得让人民群众满意的政绩。要用全面的观点看待政绩。胡锦涛同志强调指出：“考核干部的政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设成效。”这一重要论述，为我们评价干部政绩提供了重要依据。同时，坚持用全面的观点看待政绩，还应注意以下几个方面的问题。一是看待干部政绩，既要对其所付出的努力进行全面分析，又要对其所取得的成果进行横向和纵向的综合比较，透过现象看本质。如，由于落后地区条件差，即使付出再大的努力，也很难取得发达地区那样的成绩。如果忽视客观条件，就很难看到政绩的本质，也难以准确地评价干部。二是看待干部政绩，不仅要看可以量化的成绩，也要看不能量化的成绩。如班子团结状况、单位作风状况的变化等。三是在看待干部政绩时，要实事求是地看待出现的问题。要客观公正地分析，看其是主要的还是次要的，是偶然的还是一贯的，是思想方法问题还是工作方法问题。现在，有的地方提出了“发现问题是能力，解决问题是成绩，揭露问题是优点”的新观念，很有启发意义。正确的政绩观，就应该既要客观公正地看待成绩，又要实事求是地看待问题。当前我国经济、社会发展中存在不少矛盾和问题，迫切需要各级领导干部善于统筹全局，善于谋划长远，善于协调各方，用正确的政绩观实践科学的发展观，从而促进经济社会全面、协调、可持续发展。⑦4
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