交警支队法制专家澄清《道路交通安全法》三大悬念

　　“《道路交通安全法》实施以后，‘驾驶员’将成为历史性称谓，改称‘驾驶人’，与国际接轨。”昨日，沈阳市交警支队法制专家殷惠民在新民市人大常委会讲座时这样说。殷惠民是沈阳市《道路交通安全法》宣讲团的领导成员，在今后的一年里，这个宣讲团将深入企事业单位、郊区县、学校等部门，广泛宣传《道路交通安全法》。昨日上午，在新民市

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进行的第一次讲座中，殷惠民澄清了“驾驶员”、酒后驾车险、拖车公司3个普遍受到关注和争议的问题。

　　变化Ａ

　　“驾驶员”改称“驾驶人”

　　在《道路交通安全法》中，对机动车司机一律称为“驾驶人”，而在此之前的道路法规、规章中，则统称为“驾驶员”，虽然只一字之差，其中却大有道理可循。

　　据殷惠民介绍说，驾驶员改称为“驾驶人”，其一是因为“驾驶人”是国际统一称谓，在称呼上与国际接轨，同时在立法宗旨上也与国际接轨，着重体现对生命的尊重；其二是“驾驶”在当前已经不再是一种职业，随着汽车日益走进家庭，百姓出行代步车越来越多，这样再沿袭原有的、体现职业特点的称谓“驾驶员”已经明显不符合时代特点，而“驾驶人”这一称呼更具有普遍性。今后，随着《道路交通安全法》的日渐普及，使用了几十年的称谓“驾驶员”将成为历史。

　　变化Ｂ

　　“酒后驾车险”昙花一现

　　日前，国内一些保险公司相继推出酒后驾车险，一时间掀起轩然大波，法律人士、交通管理部门、媒体纷纷对其口诛笔伐。《道路交通安全法》实施后，由于建立交通事故社会救助基金被纳入法律条款，酒后驾车险将如昙花一现般在问世不久后即告夭折。

　　据悉，“酒后驾车险”最早出现在某保险公司2003年1月1日的新版车险的附加险中，详细内容是：“在交通事故责任认定书载明的驾驶人饮酒驾车肇事，致使第三者人身伤亡或财产直接损失以及本车乘客遭受伤亡，依法应由被保险人负责赔偿的，保险人依据本条款的约定承担保险责任。”酒后驾车险的出现，虽然遭到交通管理部门的猛烈抨击，但是也反映出建立社会交通事故救助基金的迫切性。据殷惠民介绍，《道路交通安全法》实施后，从机动车第三者强制险中取出部分资金，同时可能增加社会救助、对肇事人的追偿等，组成交通事故救助基金。由于“基金”的出现，受害人和肇事人的权益都能得到有效保障，酒后驾车险将没有存在的必要而自动消亡。

　　变化Ｃ

　　“拖车”只是执法手段

　　由于《道路交通安全法》中规定，在禁止停放车辆的地方停放车辆的，除了依法给予相应的罚款及吊扣驾照外，不再交纳拖车费。作为一种执法手段和保证道路畅通的手段，今后拖车能否继续实施，以及怎样实施成为人们讨论的焦点。

　　殷惠民在回答记者提问时明确说，《道路交通安全法》中将拖车作为一种执法行为，实际上是在法律上得到了加强，只是明确了违章停车的拖车费用不再强加给纳税人，同时，也呼唤“行政收费法”的出台，以规范执法部门的收费行为，这是我国的法制走向健全的一个过程，而道路交通清障行为并不会退出历史舞台。记者　刘真