【龙虎网讯】拥有房产等不动产能否进入低保？外地因购买商品房而户籍迁入我市者能否享受低保？“三无”、残疾、高龄老人以及患有重大病者的低保标准能否上浮？记者昨日从市民政局了解到，今年5月有望出台的《南京市城乡居民最低生活保障条例》将以法规的形式对低保领域的以上问题进行阐释，这也是我市首次对“低保”工作进行立法。

　　房产等不动产将成低保衡量标准

黄页微成本营销方式 不见不散约会新主张 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

　　据市民政局救灾救济处常建东处长介绍，目前我市低保发放的标准是根据2003年3月7日下发的《南京市城乡居民最低生活保障工作实施细则》来开展的，其中并未涉及到房产等不动产问题。在实际工作当中，即使发现了一些低保者住房面积超过全市平均水平的，也没有法律依据进行处理。而深圳出台的《城市居民最低生活保障实施办法》中，就明确规定低保户的人均住房面积不得超过全市平均水平。

　　据了解，申请低保者的住房面积不得超过我市人均居住面积，这一条将有望写入我市这次即将出台的《条例》，或围绕《条例》制定的实施细则之中。“不过，购买经济适用房的拆迁户或家中有残疾人或患重大疾病的病人，此标准将适当放宽。”常建东说，农村和郊县地区人员申请低保，则要考虑申请者家中是否新建楼房，如果五年之内建新楼房，则不予批准进入低保。

　　患重大疾病的低保户保障标准将上浮

　　据了解，“低保”立法后，对低保对象中的“三无”、残疾、高龄老人以及患有大重病的，将适当上浮保障标准，并通过进一步完善医疗、教育、住房救助等措施，给予这些低保人群中的特殊困难者特别照顾，如患有恶性肿瘤、肾移植等重大疾病的病人家庭，低保线标准有望按当地保障标准的1．5倍来计算，此外，还可享受一些临时救助政策；对有劳动能力、但尚未就业的低保人群将加强动态管理，民政部门将联合有关部门进一步完善低保与再就业接轨制度、定期核查制度、社区公益劳动制度等，推动这类低保人员实现就业和自食其力。如对于属法定就业年龄且有劳动能力、但尚未就业的保障对象，一个月内无正当理由累计两次不参加社区公益性义务劳动，将取消其低保资格。

　　外地来宁的在读学生不享受低保

　　“我是安徽农民，2002年在南京迈皋桥买了房。目前没有固定工作，我能否进入低保呢？”回答是不行！常建东解释，随着户籍制度的改革，各地区之间人员流动性很大，给低保工作造成一定困难。根据低保工作实施属地管理原则，南京此次将新增相应规定：购买商品房户籍迁入本市未满6年的、外地来宁就读的在读学生，将不予批准享受最低生活保障待遇；保留农村集体土地承包权的城市居民，家庭保障标准按当地农村的最低生活保障标准执行。

　　作者：肖姗、陈斌

　　（来源：南京日报）