为了学习、宣传和落实科学发展观，省委党校、河南日报社理论评论部、《领导科学》杂志社于2004年3月4日在郑州联合举行了学习座谈会。省委党校副校长程传兴，省人事厅巡视员刘连超，平顶山市副市长蒋克勤，三门峡市委常委、政法委书记申黎明，省社科院副院长刘道兴，濮阳市副市长万士峰，周口市副市长李绍彬，省政研室助理巡视员潘华斌，河南日报报业集团编委、河南日报理论评论部主任肖建中，《领导科学》杂志副总编王玉涵，省委党校行政与人事管理教研部主任胡隆辉等在会上发言。现将会议研讨情况略述如下。一、

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科学发展观的重大意义。与会同志认为，发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观，就是全面、协调和可持续的发展观。它是在中国全面建设小康社会的进程中，以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体根据中国改革开放的实践和世界发展的趋势而提出的。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛同志把这样的发展观称为“科学发展观”。首先，它是对毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想的重大创新，是我们党执政理念的一个飞跃。其次，它是对人类关于发展思想的理论升华，是在对人类社会发展历程的深刻反思并汲取其有益成果的基础上提出来的。再次，它是对我国经济社会发展中存在问题的深刻洞悉。是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高领导干部执政能力和执政水平的迫切需要。二、科学发展观的基本内涵。大家认为，科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展、人的发展、生态发展等各个方面。第一，科学发展观的第一要义是发展。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本着眼点就是要用新的发展思路实现更快更好地发展。第二，必须统筹城乡发展。“五个统筹”中，党中央把“统筹城乡发展”摆在第一位。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。河南作为我国第一农业大省，实现城乡协调发展的难度更大，任务更重，一定要超前谋划，扎实工作，真正做到关注农村、关心农民、支持农业，做好以下六个方面的工作，即，抓认识、抓感情、抓帮扶、抓政策、抓投入、抓落实。第三，更加重视社会发展。社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。从总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题，社会发展的欠账太多。我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。关键是大幅度增加社会发展的投入，建立健全相应的体制和机制。第四，更加重视可持续发展。这些年经济发展很快，但资源环境的代价太大。不少地方盲目贪大求洋，搞圈地运动，高耗能，拼资源，致使能源枯竭，环境污染严重。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，而不能吃子孙饭、断子孙路，也不能吃邻家饭、断邻家路。第五，科学发展的本质和核心是以人为本。以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面的需求和促进人的全面发展。具体来说，就是要做到一切为了人民，一切依靠人民，为了人民一切。要克服那种“见物不见人”、“重物轻视人”的现象。当然，以人为本不能脱离中国的现实，它是一个逐步实现的过程。三、落实科学发展观必须树立科学人才观和正确政绩观。科学发展观与科学人才观是紧密相联的。离开了人才，实现全面、协调、可持续发展就是空话。人才是立业之本。要树立人才资源是第一资源的观念，努力营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的社会氛围，坚持党管人才原则，创新选人用人机制，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，有用武之地而无后顾之忧。河南是一个人口大省，但还不是人才大省，人才不足尤其是高层次人才不足的问题更为突出。我们期望即将召开的省人才工作会议有更大的举措。同时，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观。创造政绩是为了发展，是为了造福人民。我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。政声人去后，是非闲谈中。不能搞为官一任，造“疾”一方，更不能损害群众利益去谋求个人的升迁。不能让干实事者吃亏，而让浮躁造势者得利。要抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。⑦4

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