“步行岛”上跑着59部机动车(组图)

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2004年03月02日08:11 海峡网-厦门日报

　　越来越多的电瓶车打破了鼓浪屿的宁静，搅乱了居民的生活

　　本报记者陈泥通讯员徐巧蓉

　　【核心提示】一直以来，“海上花园”鼓浪屿都被人称作“步行岛”，不仅禁止机动车辆行驶，甚至连自行车也没有。可近年来，随着一些单位自行购置电瓶车等作为代步工具，音乐岛上“无车马喧嚣”的宁静也逐渐成为了历史。居民们忧虑，长此以往，“步行岛”将名不副实。而根据有关部门提供的数据，穿行在鼓浪屿上的电瓶车，有相当一部分并没有经过审批。

如今，这样的交通警示牌也出现在“步行岛”上了。（陈泥摄）　　2月27日上午，记者踏上鼓浪屿，首先映入眼帘的就是路边、树下停放着一辆辆电瓶车，除了永顺旅游公司的观光车外，某单位一辆电瓶车也停靠在码头附近的公告栏前。记者沿路往皓月园方向慢慢前行，不宽的路上，不时有播放歌曲的电瓶车从行人身边经过。

　　“有时候正散着步，突然冒出一辆车子来，真叫人提心吊胆。”在鼓浪屿环岛路上，老居民李先生对记者说。果然，记者看到，只要电瓶车所经之处，人们无不纷纷躲闪。厦门市博物馆原馆长、在鼓浪屿工作过9年的龚洁认为，鼓浪屿的妙处全在它精致的街巷，韵味无穷，游客光坐着车围着岛转一圈，不会留下特别的印象。更让他忧虑的是电瓶车增加后，安全隐患也随之加大了。去年夏天，他沿着漳州路下坡时，亲眼看到一位老太太被电瓶车撞倒了，虽然只是皮肉伤，却让人捏了一把冷汗。

居民黄女士说，110、120拥有电瓶车，老百姓可以理解，但现在一些疗养院、宾馆也用上了，听说还有单位要买，这样下去电瓶车不是越来越多吗？如果放任这些车辆上路，鼓浪屿如何还能被称作“步行岛”？

　　数字各类机动车已增至59部

　　焦点部分上路电瓶车未经许可

　　据了解，鼓浪屿上主要有三种机动车：旅游观光用的电瓶车、消防车和垃圾车。对旅游观光车“开绿灯”主要是为克服制约旅游的交通因素；对于消防车开“通行证”的原因主要是考虑到有着“万国建筑博物馆”之称的鼓浪屿，其中很大一部分历史风貌建筑是木质结构，容易失火；允许垃圾车上路则是因为清理垃圾需要马力大的机动车。另外，岛上还有板车、小推车和自行车等非机动车。这些车辆均需要经过审批才能拥有、上路。

　　鼓浪屿派出所治安中队队长周庆伟告诉记者，目前鼓浪屿的各类机动车辆已增加至59部。原先登记在册的只有垃圾车5部，消防车4部，市政工具车2部及1997年开始营运的观光电瓶车30部，后来又陆续增加了驻岛单位的电瓶车18部。但记者了解到，从2000年9月至今，原先的鼓浪屿区政府常务会及现在的鼓浪屿———万石山风景名胜区管委会都没有批过一辆电瓶车。街上行驶的电瓶车除永顺旅游公司和鹭海宾馆经市里特批外，其他都没有经过审批，买来直接就上路了。

　　困惑法规执法手段均不完备

　　建议电瓶车上牌照统一管理

　　有关部门对鼓浪屿机动车的审批究竟有无数量的控制？原鼓浪屿区政府、现管委会的有关负责人明确表示，鼓浪屿的电瓶车不能增加。2001年9月，原鼓浪屿区政府曾出台机动车管理办法，规定严格审批电瓶车，控制总量。欲使用电瓶车必须向公安部门提出申请，报请区政府常务会通过。2002年底，市领导在鼓浪屿现场办公时，也强调鼓浪屿的电瓶车只能减少，不能增加。

　　既然有规定，为什么还会出现电瓶车数量增加的情况？记者了解到，由于区域和道路的特殊性，鼓浪屿未设交警，岛上的车辆原先由城监部门管理，2002年起，市交通委与鼓浪屿区政府协商后，将这一部分职责划归鼓浪屿区公安分局（今鼓浪屿派出所），公安分局又指定治安科（治安中队）负责电瓶车的道路交通和管理工作。

　　鼓浪屿派出所治安中队队长周庆伟说，目前他们对岛上车辆主要采取规定行驶路线的方法进行管理。除此之外，在各主要路口也设置了交通标示牌。但由于治安中队不是交警部门，只是履行代管职责，执法也只能主要依据《治安管理条例》，对违规行为没有切实可行的约束办法。他说，虽然2001年鼓浪屿区政府颁布了《鼓浪屿区道路交通安全管理手册》，但对没有经过审批就上路的车辆如何管理、如何约束，并没有提出针对性的办法。采访中，有关部门提出，如果像岛内一样，对电瓶车也施行牌照管理，没有牌照的可以查扣，那些未经审批的车辆就不能随意上路了。

　　动作警务电瓶车划定使用范围

　　思路把电瓶车归入“租车公司”

　　昨日上午，鼓浪屿———万石山风景名胜区管委会的有关负责人在接受采访时表示，管委会目前正在积极研究对策，准备出台整治措施，加大对岛上以电瓶车为主的机动车辆的管理力度。管委会的郑副主任说，他们已经有了一个思路，即召集想使用电瓶车的单位，依托永顺旅游公司统一管理，需要用车的单位，向永顺旅游公司出示公务派车单，车辆上路时挂公务用车的牌样，接受群众监督。

　　鼓浪屿派出所的有关负责人也表示，派出所已在市公安局的指示下，于去年2月底制定了《鼓浪屿公安分局电瓶车及驾驶员管理的规定》，严格限定了车辆使用范围，严格警务电瓶车的管理，只限在接处警和为群众服务时使用，还要尽量避免扰民，开行途中避开行人多的路段。他们也将在做好永顺旅游公司电瓶车的道路交通管理工作之外，协助政府部门做好其他未批上路的电瓶车的限制和取缔工作。市民如果有这方面的反映，可拨打派出所的值班电话2062725，或治安中队电话2067862。

　　印象电瓶车呜呜到处爬着

　　鼓浪屿历史以来就是个步行岛，连自行车也没有。养着一部消防车，为了不生锈，偶尔晚上出来活动，浇花或冲洗街道，小孩们便以为是恐龙。再高贵的客人乘渡轮上岛以后，都得走路。出家门碰见个把小国总统，东张西望地遛街，不算什么稀奇事。说到步行，外国朋友总是兴致勃勃精神饱满而且赞不绝口，台湾或香港朋友往往上气不接下气，中途溜号，躲进我家休整他们的痛风症。因此就有了观光电瓶车，呜呜到处爬着，十分煞风景。（摘自舒婷《感受“无车日”》

　　视线 “在城市里没有我的车”

　　鼓浪屿的“无车”一直令上岛游客心生羡慕。上个世纪90年代后期，许多欧洲城市面临着由于汽车造成的空气和噪音污染日益严重的状况，这使得很多国家倡导在城市中不开车的运动。

　　1998年9月22日，法国一些年轻人最先提出“InTown，WithoutMyCar！（在城市里没有我的车）”的口号，希望平日被汽车充斥的城市能获得片刻的清净。这个主张也得到都市居民的热烈支持，成为全国性的运动。在9月22日这一天，有些城镇限制汽车进入，只允许公共交通、无污染交通工具、自行车和行人进城。

　　不仅如此，这个让城市得到片刻喘息的运动很快席卷了欧洲。据不完全统计，已有26个欧洲国家的1120多个城镇参与其中。而且，现在越来越多亚洲和南美洲国家的城市也开始推广这项活动。在我国，成都是第一个推出“无车日”活动的城市，在我国的台湾省，台北市也已经开始推行这个活动。（综合人民网、新华网等相关报道）

　　法规购新车，提前一个月申请

　　鼓浪屿岛上机动车辆按照《中华人民共和国交通管理条例》和《厦门市道路交通安全管理条例》实施管理，所有机动车辆必须认真遵守，共同做好安全行驶工作。对违规者、肇事者和肇事车辆将按上述两个条例处置。

　　对鼓浪屿岛上机动车辆实行严格审批、总量控制。任何单位和个人，需购置、添设机动车辆，必须提前一个月向公安分局申请，报经区人民政府常务会批准；对更新、转让的机动车辆，必须提前15个工作日向公安分局申请批准；对临时性登岛的机动车辆，必须提前5个工作日向公安分局申请批准。

　　岛上各类机动车辆必须按规定的路线行驶，按规定的地点停靠。变更行驶路线或停靠地点，必须向公安分局申请报批。（摘自《鼓浪屿区机动车辆管理实施办法》）(厦门日报)

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