119张示意图详细标注安全行车路线 不合格驾驶员全部“回炉培训” 百人稽查队伍进行运营检查

　　本报讯记者陈志馨　实习生马菁菁报道　本报“是公交新手还是公交‘杀手’？”的系列报道昨日终于有了圆满的结局。针对近期接连发生的几起公交交通事故，昨日沈阳客运集团公司召开新闻发布会，宣布出台首个全面而系统的安全管理制度，公交运行限速、驾驶员准入制度、联保责任制等均开始实行。

　　客运集团此次出台安全管理制度的最大亮点当属119张《安全行车线路示意图》的出台。该公司根据旗下119条公交线路的实际走向和布局情况，首次编制出详细而明确的安全行车线路示意图。昨日记者在286路公交车的安全行车示意图上看到，学校、铁路、立交桥等地点均在示意图上作了详细的标注。

　　此外，针对本报提出的公交新手存在经验不足的问题，客运集团在安全管理制度中明确提出对不合格的驾驶员进行“回炉培训”，并推行驾驶员准入制度。这让公交司机这个岗位不仅“进”得有规有矩，而且“出”得有理有据。

　　同时，客运集团为监督安全管理制度落实情况，还专门组成百人安全稽查大队，全天候对各线路的运营情况进行布控，对驾驶员违章、忽视瞭望等行为进行严厉查处。

　　安全管理之解疑

　　限速限出

　　两大疑问

　　疑问一：能否保证车隔？

　　沈阳客运集团公司副总经理王永杰说，其实，沈阳市所有公交车运行时间安排都是按照时速16公里的标准制定的。所以，目前的限速不会对公交车运行车隔带来很大影响，完全能保证车隔。我们要求公交车在保证安全的前提下，应该保证车隔。同时，我们也出台系列新的考核标准，在发车安排上，各条公交线路都将打破以往严格按照规定时间发车的老做法，改为根据实际运行情况，用缩短出站时间等做法来保证车隔。

　　此外，客运集团还改变了过去阴雨（雪）天与平时考核一致的做法。逢阴雨天，一旦出现大车隔，仍然保持对公交车晚点的详细记录，但记录上要标明“冰雪、阴雨、堵路”等原因，对公交司机一律不得进行经济处罚。这在一定程度上也能缓解公交司机为跑车隔超速的问题。

　　疑问二：在其他城市为公交提速的前提下，沈阳提出限速是否合适？

　　目前，国内其他城市都提出公交提速的口号，甚至有城市提出“公交列车”的概念。在这样的形势下，沈阳市提出公交限速是否合适？

　　王永杰认为，从长远来看，公交提速是个大趋势。但就沈阳市目前情况看，慢行道与机动车道没有真正分开，路面情况比较复杂，出于安全考虑提出公交限速是应该的。如果确立公交优先的概念，在宽阔的路面上建立专门的公交车道，那么公交提速才能真正做到。

　　安全管理之举措

　　四剂良方专治“公交杀手”

　　药方一 ：全面限速每小时30公里

　　用药者：客运集团所属119条公交线路

　　根据本报提出的关于公交车限速的建议，客运集团公司也认识到“十次事故九次快”。为此，经过详细而科学的论证，客运集团要求所属119条公交线路全面实行限速，无论何时何地都不准超过30公里／小时。根据精心制作的《安全行车线路示意图》，对每条线路运营过程中事故易发地段、时间段的运营区域，以红线标明“一级警示区域”，并规定在此区域内公交车行驶速度必须在5—10公里／小时，具体包括人口密集场所、马路占道市场、学校、铁路等；对了望视野不佳路段用黄线标明为“二级警示区域”必须控制在10—15公里／小时，具体包括交叉路口、坡道多路段等；其余运行路段为“安全区域”，车速必须坚持在30公里／小时以下，包括道路开阔、视野良好的地段。

　　药方二：建立驾驶员准入制度

　　用药者：客运集团所有驾驶员

　　从2000年开始，沈阳市增加了2250台公交车，这就需要大量的司机。客运集团在内部挖潜的同时，客运集团技术学校培训的司机也是主要来源，在那里培养的司机经过健康体检、面试后方可入学，然后经过4个月的理论培训、6个月的路面练习，再到公安部门考取驾照。一切都通过后，这些新手还要在驾驶经验丰富的老司机的带领下，进行实践学习，大致需要半年的时间。沈阳客运集团公司副总经理王永杰坦承：“这里当然也有经验不足的弊病。”

　　为此，客运集团采纳本报建议，对公交新手进行分类考核，对安全意识和驾驶技能有问题的司机进行“回炉培训”，考核合格后方可重新上岗。

　　同时，客运集团首次建立驾驶员准入制度。对违章、违规、违纪的驾驶员，实行内部记分办法，达到记分标准，一律下岗。王永杰说：“这是健全驾驶员使用制度，不仅对‘入’有规定，对‘出’也有明文规定。”

　　药方三：百人稽查队伍上线查运营

　　用药者：客运集团所属119条运营线路

　　为健全监督机制，客运集团建立了由安全、运营、稽查人员组成的百人安检大队，对安全事故易发地点、易发时间专门布控，加大对驾驶员违章驾驶、超速行驶、忽视了望等行为的检查力度。

　　据悉，2月6日起，稽查总队针对集团所属的119条运营线路，在安全行车、违章违纪等方面进行了专项检查。2月6日、7日两天，共检查九个公司41条线路，从总的检查情况来看，情况比较平稳，但仍有个别驾驶员忽视安全，闯红灯、行车途中打手机、闲谈、听音乐等现象时有发生，共查出安全违章事件20件。客运集团将对这些安全违章事件的主要责任人进行处理。

　　药方四：安全生产责任追究制

　　用药者：客运集团全体员工

　　客运集团开始全面强化安全管理制度，由一把手负全责，主要领导负主责，贯彻“安全第一，预防为主”的原则，树立安全管理常年抓、抓常年、抓全员、全员抓的安全意识。并建立实行安全生产责任追究制。对安全生产责任建立联职、联责、联利。建立风险机制、制约机制和激励机制。并加强安全干部素质培训，强化安全干部队伍建设。对安全干部实行上岗准入制度，定期培训、加强考核，建立岗位竞争机制。最后，对强化线路行车动态管理，实行联保责任制。分公司班子成员包保车队，车队成员包保单车。

　　安全管理之体验

　　速度慢了

　　车子稳了

　　黄河分公司已在集团内率先推出了公交车限速的规定。那么，该公司所属的线路对公交车限速这一决定执行得如何呢？昨日早7时50分，记者在北站地区登上一辆209路公交车。

　　别看司机魏彦玲一副弱不禁风的样子，可开起车来却一丝不苟。车子稳稳地驶出北站地区，朝着市政府方向开去。8点刚过，车子开到北市场车站，距离车站还有200米左右，魏彦玲开始减速，随即车子准确地停到进站区。只听“吱”的一声，车子的两个门同时打开，而此时记者没有感觉到车子明显的颠簸。

　　正值早高峰时间，路上的行人渐渐多了起来。一路上，记者看到车窗外不断有车辆超过。8时18分，该车行驶到皇寺广场时，记者看了一眼车上的仪表盘，指针停在了4公里的位置上。