当地时间2003年12月28日凌晨3时，美国空军一架大力神Ｃ－130大型军用运输机缓缓降落在伊朗东南部的克尔曼机场，机上载有美国援助伊朗地震灾区的物资和美国政府派遣的救援和医疗人员。这是一次“不同寻常”的人道主义救援，因为这是1981年美国人质危机结束以来美国飞机首次在伊朗降落。尽管美国官员表示，美国这次向伊朗提供援助没有任何政治意义或企图，但分析人士普遍认为，伊朗大地震至少为美伊打破外交“坚冰”提供了难得的契机。

　　2003年12月26日清晨，伊朗东南部克尔曼省的古城巴姆及其附近地区发生里氏6．3级的强烈地震，造成近30000人死亡。地震发生后，美国政府立刻作出反应，布什总统当天就向伊朗地震灾区表示了慰问，并表示美国愿意向伊朗提供援助。布什说：“所有美国人此时此刻都同地震受害者以及他们的家人们站在一起，我们已经做好准备向伊朗人民提供帮助。”

　　美伊两国目前还没有正式外交关系，两国间的联系此前都是通过瑞士外交机构进行的。但2003年12月26日，美国副国务卿阿米蒂奇主动打电话给伊朗常驻联合国代表扎里夫，向他表达美国政府的哀悼并商量提供人道救援事宜。阿米蒂奇说，这场地震是“超越政治考虑的人道灾难”，美国愿意向伊朗提供帮助。扎里夫在向伊朗高层请示后很快回电给阿米蒂奇，表示接受美国的人道主义援助。

　　根据双方的磋商结果，美国将向伊朗灾区运送血浆、食品、毛毯、临时避难所等救援物资，并向伊朗地震灾区派遣两个专门从事灾难搜索和援救的特别小组。搜救小组中除了医生和护士外，还有经验丰富的工程师和搜救专家，他们配备了非常先进的探测仪器。美国的救援小组将和国际红十字会、伊朗红新月会以及联合国一起工作，确定援助的物资和救援工作的细节。

　　伊朗西北部去年曾发生过一次里氏6．1级的强烈地震，造成245人死亡。当时，美国政府只是通过联合国向伊朗提供了30万美元的人道主义援救款。但这一次，美国政府对伊朗救灾工作的援助力度大大超过去年，其中最具象征意义的就是美国救援人员的直接参与。尽管美国国务院官员表示，美国这次向伊朗直接提供援助没有任何政治意义或企图，美国政府对伊朗的立场并未发生变化。但分析人士普遍认为，美国这次的援助将有助于缓和美伊两国之间的紧张关系，为双方的接触和谈判创造有利气氛。

　　1979年初，伊朗伊斯兰革命胜利后，美伊关系很快就经历了美国人质危机、断绝外交关系等重挫。2002年初，布什政府又将伊朗列入“邪恶轴心国家”名单，并指责伊朗支持恐怖主义和发展核武器。今年，美国更是推动国际原子能机构向伊朗提出了澄清核计划、停止铀浓缩、同意突击检查的最后通牒式的决议。

　　但最近一段时间，美伊关系出现了缓和迹象。2003年12月18日，伊朗签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，接受国际原子能机构对其境内可疑地点进行不事先通知的突击检查。不久前，伊朗总统哈塔米又表示，伊朗已经抓获了130名“基地”组织分子，并准备把他们引渡到他们各自的国家。伊朗的上述举动在一定程度上缓解了美国对伊朗支持恐怖主义和发展核武器的指责。而这次美国向伊朗提供援助更是为美伊打破外交“坚冰”提供了难得的契机。

　　对于美国的援助，伊朗外交部表示，援助不具有“政治特征”，提供援助和接受援助都是人道主义行为。但是，人们也注意到，到目前为止，伊朗仍然拒绝来自以色列的人道主义援助。很显然，提供援助和接受援助还是具有非常明显的“政治特征”的，伊朗至少已经将美国和以色列两个夙敌在区别对待。从这个角度看，说美国和伊朗借地震救援打破外交坚冰，或者说两国在进行“地震外交”，并不为过。

　　实际上，南亚地区的两个夙敌印度和巴基斯坦也曾进行过“地震外交”，并且效果还很不错。2001年初，印度发生里氏6．9级的大地震后，巴基斯坦领导人在第一时间向印度政府发去了慰问电。当时任巴基斯坦首席执行官的穆沙拉夫在致印度总理瓦杰帕伊的信中表示，巴基斯坦政府和人民将与那些不幸的印度家庭一起承受地震带来的巨大痛苦。几个月后，穆沙拉夫与瓦杰帕伊在印度举行了两国领导人峰会。

　　从目前情况看，美国和伊朗改善关系虽非一朝一夕之事，但两国通过“地震外交”使两国关系进一步缓和还是很值得期待的。

　　（洪 琳）