欧盟将于本月12日和13日召开峰会，最后敲定欧盟宪法草案。围绕欧盟宪法规定的表决权问题出现争论，波兰和西班牙要求更大的权力。德法等国坚决拥护多数表决制取代过去一致通过的原则。欧盟原规定各成员国政府财政赤字占当年国内生产总值的比例不能超过3％，而法国和德国连续3年违反了这一规定而未受到惩罚，这引起小成员国的不满。欧盟宪法草案通过的前景如何？问题在哪里？英国《泰晤士报》26日发表文章，对以下问题发表看法：

　　英国会阻挠欧盟宪法草案获得通过吗？

　　不会，但是其他国家可能会。在过去3年中，欧盟各成员国为了这部宪法付出了很多努力。

　　谁会阻挠欧盟宪法的通过？

　　每个国家都有可能。只有在所有欧盟成员国都同意的情况下宪法才会生效。即使最乐观地看，这也会花上好几年工夫。所以无论如何，这几年欧盟成员国都不得不按《尼斯条约》的规定行事。而且即便宪法草案真生效了，为了安抚那些担心在下一次分配预算时会败下阵来的小国，新的选举规则在2009年之前也不会实行。

　　症结在哪里？

　　长达300页的宪法草案中存在很多有争议的地方，争议最大的是新的选举规则。波兰和西班牙对草案表示坚决反对。它们希望保留使它们拥有与德国几乎同样权力的《尼斯条约》的规定。在2000年的尼斯首脑会议上，最后一天上午通过讨论作出了一个糟糕的让步，各大国没有把它们对西班牙和波兰的慷慨之举放在心上。现在，这些大国准备设法捞回那些权力。西班牙和波兰担心自己会在经济上遭受损失。由于已经在尼斯会议上获得了与其人口和经济状况非常不成比例的选举权，所以它们对于自己失去已经争得的权益感到愤怒不已。

　　英国态度如何？

　　在24日情况通报会上，英国警告说，如果不能在税收、社会安全、防务等问题上自主行事的话，它可能会投否决票。这看起来像是在讨价还价。

　　会取消宪法草案吗？

　　可能不会。但是，既然英国已经对西班牙和波兰表示了口头上的适度同情，它们可能比一个月前获得了更多的支持。现在有了一点达成妥协的迹象。其中一个办法是将法案获得通过的人数提高到欧盟人口的66％。这将更利于小国阻碍立法的通过。

　　如果草案没有获得通过会怎样？

　　最后，可能会什么决定都未做出。但是，不管怎样，在宪法草案获得通过之前，欧盟都得按照《尼斯条约》的规定行事。欧洲改革中心的查尔斯·格兰特说：“按照《尼斯条约》的规定来做也不是不可以。”但是，宪法草案对轮值主席、外交政策和选举问题的改革未能实现将令他感到遗憾万分。

　　宪法草案至关重要吗？

　　不是。但是，合情合理的改革可能会连同糟粕一起被扔掉。