“对拖欠民工工资并造成恶劣影响的企业，核实一个处理一个，坚决实施一票否决制。”昆明市建设局党组书记、局长陈松群今日在有150家建筑企业、80家房地产企业和有关职能部门参加的“清理工程款和拖欠民工工资”会议上郑重强调。
据了解，目前，昆明市有建筑企业590家，外地入昆建筑企业41家，房地产企业321家。据不完全统计，2001年，市属建筑企业被拖欠工程款4．61亿元，2002年4．56亿元，2003年4．41亿元。今年，已竣工的市政基础设施建设工程缺口资金5178万元，造成工程款拖欠，由此引发拖欠部分民工工资情况。
为根治拖欠工程款和民工工资这一顽症，昆明市将采用法律、经济和必要的行政手段，标本兼治，综合治理。首先，将建立社会信誉约束机制。据悉，建设局已经拟定并即将出台《昆明市建设工程质量不良记录实施细则》等3个规定，并将以政府名义出台《昆明市关于预防和制止建设领域拖欠工程款和劳动者工资若干规定》，这些办法的出台将把建设领域拖欠工程款和劳动者工资行为纳入不良记录管理范畴。明年1月20日前，建筑企业不能及时清补拖欠工程款和民工工资的，将被记入企业信誉不良记录名册，向社会公示。建设行政管理部门将根据不同情况，给予其停止参与招投标、资质年检(审)不合格、降低资质资格直至逐出建筑市场等处罚。二是强制推行双担保制度，即业主工程款支付担保，承包企业履约担保。凡不能按照合同约定支付工程款的由担保人代其支付，凡业主要求承包企业提供履约担保的，业主同时应向承包企业提供工程款支付担保，从源头上预防和制止拖欠工程款行为发生。推行承包商分包工程付款担保，实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制，凡分包企业拖欠民工工资的，由总承包商负责对分包企业所属民工直接支付工资。
张帜然 （春城晚报）
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