近日，上海市首次发布了人口出生预报预测，引起教育界的关注。据预测，从2006年起，本市出生人口将大幅上升，到2009年，本市常住人口出生总数将达到16.56万，比今年增长近一倍，其中户籍出生人口更增长一倍多，如果不预先做好教育资源规划，到2010年前后极有可能出现新一轮“上学难”问题。专家建议，教育资源应实现“弹性”管理机制。

　　人口增长的周期性曾给本市基础教育带来不小的压力。上世纪80年代的人口出生高峰，让幼儿园、中小学10多年里拥挤得喘不过气来。直到上世纪90年代后半期，本市投入巨资开展大规模中小学校舍建设，一大批达标校园和现代化寄宿制高中矗立起来，教育资源紧张的局面才彻底改观。

　　近几年，由于出生人口持续走低，一些幼儿园和小学甚至出现了“生源荒”，有的学校每年招生数以30％甚至50％的速度递减，教育资源开始出现“闲置”。为了提高土地和人力资源的使用效益，一些区出现了学校“撤并热”，部分“闲置”校舍被改作他用，造成教育资源流失。

　　令人担忧的是，教育资源总体达到“供需平衡”的同时，在新建住宅小区不断拔地而起的城区边缘地带和郊区城镇，教育资源又开始出现“供应紧张”的苗头。造成这一局面的重要原因是，不少新建住宅小区开发商不按规定建造公建配套学校，该配48个班学校的只配24个班，该配中小学的却擅自改为成本较低的幼儿园；有的干脆不建学校，把小区内的适龄入学儿童“塞”到附近学校。

　　可以想见的是，如果教育资源流失和公建配套学校“不到位”的现象任其发展，数年后到来的生育高峰又将使本市教育资源“捉襟见肘”。专家指出，从长远来看，出生人口数量必然呈波浪状发展，有“峰”有“谷”，要使教育资源动态地满足所有适龄入学人口的需要，就必须建立“弹性”管理机制。在“峰期”，释放所有教育资源用于学校教育；在“谷期”，则应该“储备”一定的教育资源“余量”，为将来新的入学高峰做准备。在这方面，一些区已经进行了尝试，如普陀区保留暂时闲置的校舍，用于社区成人教育，今后孩子们需要即无条件“归位”；静安区酝酿对所有教师分批进行脱产培训，一方面缓解暂时出现的教师富余现象，另一方面利用宝贵的时间给教师“充电”，提高未来的教育“战斗力”。本报记者金柯