街头乞丐究竟该谁管百姓各有评说

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年07月24日07:37 三秦都市报

　　《乞丐让繁华古城尴尬面对》专题报道刊出后，引起了社会的广泛关注。人们对这一特殊群体抱以同情之时，不禁要问，这些街头乞丐究竟由谁来管呢？

　　救助站：对符合救助条件的乞丐实施暂时救助

　　西安市救助站党文善站长在接受记者采访时说，对于前来要求救助的街头乞丐，救助

站要先核实其身份及具体情况。如果经了解，确属生活无着、无法生存者则实施救助，而那些以乞讨为职业的人是不属于救助范围的。救助站对符合救助范围的乞丐也只是实施暂时救助，他们会与被救助对象的家属取得联系，让其家属将其接回，若没有家属或家属拒绝接回，则要转送其所在当地政府，由当地政府负责安置其生产生活。

　　城管：没有职权对乞丐进行管理

　　据西安市城市管理监察总队有关人员解释，按照相关法律规定，对于街头乞丐的管理职权应归属民政部门和公安部门。而城管部门只是在乞讨者严重影响市容的情况下，才会把他们遣散。一般情况下，因为没有相应的法律依据，他们无权管理。

　　公安：流浪乞讨人员不在治安管理范围

　　西安公安碑林分局治安科科长鲁仲学谈到，在《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》实施时，公安机关收容的对象为无正当职业、无固定住址、无有效证件的三无人员，而且是强制性送往收容站，由收容站负责遣送。新的救助管理办法颁布后，最主要的特点是将强制收容遣送变为自愿救助，这体现了社会的进步和文明，以及对人权的尊重。同时这些流浪乞讨人员也彻底脱离了公安机关的治安管理管辖范围。只要这些流浪乞讨人员不违法犯罪，不违反《治安管理处罚条例》，公安机关就无权对其进行管理。如果有流浪乞讨人员主动向公安机关求助，公安机关会义务将其送往救助站。

　　本报记者赵丽莉卢华

　　实习生高雅王晓慧赵恒

　　百姓各有评说

　　时间：9时50分

　　地点：东大街唐城百货商场门前

　　受访者：何先生等浙江某公司职员　

　　何先生说，从7月22日下了火车后，就觉得西安有点乱，街头的乞丐与整个城市环境极不协调。管理乞丐不光要靠慈善机关，主要还要靠政府。

　　时间：10时10分

　　地点：开元商城东大街大门前

　　受访者：焦女士湖南岳阳游客　

　　西安不少旅游点上都有乞丐，有时你手里拿的饮料还没喝完他们就跟着要，很烦人。东大街上的乞丐都很脏，还把身上有伤残的部位暴露在外面，让人看了很恶心。

　　时间：10时25分

　　地点：开元商城南大街大门前

　　受访者：宋先生保险公司职员　

　　经常出差的宋先生说，在外地一些城市的大街上基本见不到乞丐的影子，乞丐们大都活动于背街小巷中。西安市也应该划定一些重点区域，如火车站、东西南北四条大街等，作为西安的“门面”，不应该让乞丐出现。

　　时间：10时50分

　　地点：西大街桥梓口附近

　　受访者：红旗厂子校高中学生

　　对街上越来越多的乞丐，高中生们表示很影响西安市容。对于怎么样管理这些乞丐，几个同学之间意见不统一，有的认为上街乞讨也是他们的自由，有的认为应当对这些人进行强制收容管理。

　　时间11时10分

　　地点：北大街西华门附近

　　受访者：陈先生退休干部　

　　陈先生说，这些流浪乞讨的人，大部分是以在街头乞讨为赚钱手段的，所以他们根本不可能主动到救助站求助。陈先生认为要想改变西安街头乞丐“横行”的状态，救助站必须走上街头，主动将这些乞丐收进救助站。

　　本报记者虹红姜涛

　　实习生姜国庆庞茳文解

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语口语出国考试考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”