武汉市成功“禁麻”回眸

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年07月17日10:21 武汉晚报

　　5月20日，市政府发布“禁麻”通告，规定有证正三轮摩托车上交的最后期限为8月19日，但全市18242辆有证“麻木”仅用了10余天时间全部上交，比规定的最后期限8月19日，提前了80天。

　　6月19日，城市禁行人力“麻木”政策出台，仅6天时间，2232台车辆的回收工作就圆满完成。

　　口述实录：我看“禁麻”

　　讲述人︓谢长斌

　　年龄︓45岁

　　单位︓省农业厅农机化

　　办公室监理总站

　　我曾是“麻木”的受害者。去年冬天，我坐“麻木”到省外文图书馆，“麻木”强行横穿中南路，与一辆轿车相撞，导致车辆排起长龙。我虽受了皮肉之苦，但更痛恶“麻木”无视交通法规。当时的感觉是“麻木”不禁，后患无穷。我的一位亲戚从上海到武汉来，第一印象就是武汉居然有“麻木”，而且到处都是，她大惑不解。作为武汉人我感到很没面子。

　　“禁麻”从客观实际出发，着力解决广大市民关心的热点、难点问题，在改善人居环境、减少城市噪音污染、规范交通安全秩序及提供“禁麻”司机就业岗位等许多方面，都取得了良好的效果，是一项合规律、顺民意、得民心的工程。

　　这次“禁麻”，市政府有一个明确的指导思想，即淘汰落后的交通工具。“麻木”有损于城市功能的发挥，特别是交通功能的发挥。“麻木”的行驶速度和其性能，最多只能算机械化初级阶段的工具，无法与现代化的交通工具比“美”。

　　根据协同学支配原理：“慢变量决定整个系统秩序和有秩程度的变化”，“决定着系统的宏观行为”。也就是说，“麻木”的行驶速度和功能，影响和制约着整个城市交通的速度和功能。“麻木”加入车流之后，再快的交通工具也被“麻木”整成“蜗牛”，因为其他交通工具不能像下跳子棋那样飞跃“麻木”而行驶，必须跟着“老牛”拉“破车”。大武汉现代化的交通工具是“麻木”的数十倍，如果因为几万辆“麻木”，而将全市的现代化交通工具整合成“蜗牛”，那是极大的资源浪费。

　　记者调查：“禁麻”之战顺乎民意

　　自1989年以来，正三轮摩托车和人力三轮车这类落后的交通工具，一直损害着江城的形象，严重影响着城市环境。

　　交管部门统计数据显示，1998年至今，因正三轮摩托车引发的交通事故达2500余起，致死129人，致伤致残931人，已成为城市的安全隐患。此外，一辆正三轮摩托车的废气排放相当于6—10辆汽车的排放量，是城市噪声和空气污染的“元凶”之一。 85天收车近3.7万

　　3月下旬，根据“依法行政，有情操作”的原则，“禁麻”大战正式打响。

　　4月1日，江汉区无证“麻木”车主安志彪率先交车。整个4月，16511名无证车主主动交车，无证正三轮摩托车营运问题被先行解决。

　　5月20日，市政府发布“禁麻”通告，清晨5时30分，青山车主吴厚刚成为有证“麻木”交车第一人。

　　5月31日，仅11天的时间，全市18242辆有证“麻木”全部上交，比规定的最后期限8月19日，提前了80天。

　　6月19日，城市禁行人力“麻木”政策出台。仅6天时间，2232台车辆的回收工作就圆满完成。

　　6月24日，市解决“三车”问题领导小组宣布：武汉市整治“三车”工作取得全面胜利，回收车辆任务圆满完成。

　　配套措施便民出行 5月26日，在有证“麻木”交车工作已近尾声时，市政府及时通过媒体公布决定：为满足市民短途出行需要，提高客运出租车承载率，在现行出租车基价公里为3公里、起步价为8元、公里租价为1.4元不变的前提下，自6月10日起，将实行基价3公里内3—8元分段计价收费。

　　6月3日，市公安交管局再次对机动车的停靠放宽标准，出租车能够更好地为市民出行服务。

　　自6月1日起，市公安交管部门开展夜间执法“零点行动”，对少数人深夜和清晨进行无证非法营运进行整治，以巩固“禁麻”工作成果。

　　专家点评：提升城市形象接轨现代政府

　　每个城市都有自己的特色，“蓝天碧水”的新江城形象就是武汉这座城市的自然特色，但“麻木”的存在却使得城市的人文形象大大受损。市政府取缔“麻木”的做法表明，武汉开始重视自己的城市形象。

　　武汉市政府使用柔情手段，采取“赎买政策”，换以“刚性目标、柔性做法”，树立亲民形象，富有人情味，从而体现了执政党进行政治文明建设、跟现代政府接轨的思路。

　　另外，在取缔麻木前，市政府首先颁布了法规，造舆论，公布利弊，表明市政府善于利用舆论让老百姓知道这些举措为的是武汉市的长远规划，而不仅是从宣传角度出发。

　　总而言之，武汉市政府此次取缔“麻木”，在亲民和依法行政方面迈出了重要一步。（华中科技大学社会学系教授孙秋云）

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