第6期高研班的44名学员，在南京大学进行了一个月的强化培训之后，于9月21日赴美进行了为期80天的学习
考察，12月10日学成回国。
在美国期间，这批学员们听取了55个专题讲座，参加了50多个考察项目，培训课程涉及了美国及全球最新经济走
势、美国文化和历史、政府机制、商务与公共管理的理论和实践；考察对象包括：美国国务院、联邦最高法院、美联储、证交
会、商务部、劳工部等联
邦机构，马里兰州及地区政府机构，哈佛、麻省理工、斯坦福等著名学府以及硅谷、英特尔、西湖集
团等国际跨国企业。
12月20日下午，副省长王荣炳等为刚从美国学成回国的44名第6期高研班学员颁发了结业证书。
学员们以口头汇报与多媒体结合的方式，生动展示了他们的学习情况和成果。他们所有关于美国经济社会发展的描述
最后都归于一个落脚点：如何借鉴和运用先进经验和成果，促进江苏的新一轮发展。44名学员都是来自省内不同战线的优秀
中青年干部，有的已经在担任重要领导职务，丰富的实践工作经验与先进的美国理念融合，这批学员提交了一份结业“作业”
，对我省经济和社会发展提出了建议。
令学员们感受最深的是，如何抓住加入世贸组织新机遇，尽快形成我省开放型经济的新优势。高研班班长、省监狱管
理局局长于爱荣作为代表汇报说，在学习考察中，美国的一些政府机构和企业对中国能否兑现加入世贸组织的承诺还有疑虑。
因此，对外开放的一项紧迫任务就是要深化加入世贸组织的应对工作，提高法规和政策的透明度，进一步改善投资环境，增强
外商投资的信心。外资经济是江苏的一大特色和优势，当前要深入分析国际资本流动和产业转移的新趋势新特点，牢牢把握国
际资本和产业加快向长江三角洲转移的重大机遇，进一步加大招商引资的力度，把利用外资的着力点放在与跨国公司及其研发
机构的合资合作上，放在引进信息、重化工等产业的龙头型、基地型大型项目上，争取在服务领域引进外资上获得先发优势。
美国政府对科技教育尤其是建设健全、有效运行的国家创新体系给学员们留下深刻印象。大家建议要大力实施科教兴
省战略，增强核心竞争力。于爱荣说，现在发达国家在世界范围内进一步将技术独占优势转化为市场垄断优势，一些跨国公司
正在以高技术领域大量的发明专利申请作为抢占我国市场的前导。在信息通讯、航空航天、医药制造等高科技领域，国外在我
国的专利申请比例均占到60％———90％左右。在开放的市场条件下，技术依赖远比资金依赖、市场依赖更加难以摆脱，
一个原始创新能力不足的国家，将难以积极主动进行自身经济结构的战略性调整，并有可能在由发达国家主导的新一轮国际产
业分工中陷于被动。因此我们要尽快形成以企业为主体的技术创新体系，形成以高校科研院所为主体的知识创新体系，提高科
技成果转化率，提高科技进步对经济增长的贡献率。
对美国城市化进程和作用的深入认识，使学员们觉得加快城市化进程，增强城市集聚和辐射能力尤为迫切。目前全球
50％以上的国内生产总值集中产出在城市，城市是先进生产力和先进文化的载体，是国家和地区之间竞争的主战场。到去年
底，我省的城市化率已经提高到42.6％，但比较广东的55％和浙江的49％还有差距。城市化水平低，仍然是我省发展
的主要结构性障碍。因此，我省应当积极规划和推动三大城市圈的形成，做强做大做优做美中心城市，增强城市功能，全面提
高城市规划、建设和管理水平，强化经营城市的理念，重视城市的可持续发展。
学员们这次在美国考察的一个重点，是在不同层面上了解在发达的市场经济体系中政府的职能定位。美国政府的机构
设置、运行机制和管理方式对加快政府职能转变有很多启迪。学员们认为，政府职能转变，必须适应社会主义市场经济的要求
和世贸组织规则，以建立服务型政府为方向，大力推进政府管理体制、管理方式的创新，努力解决好越位、缺位和失位的问题
，要切实减少和依法规范行政审批，真正把政府工作重点转移到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，集中精力营
造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境和富民安民的生活环境。(新华日报)
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