新华网银川12月11日电(记者黄会清刘泉龙)一面是在沙漠边缘奋力治沙，人进沙退；一面是与沙漠相近的草原 大面积沙化，沙进人退，得不偿失。这是记者近日在毛乌素沙漠采访时看到的真实情况。

　　一位有着30年治沙经验的老专家王北认为，毛乌素治沙走了一条捡芝麻丢西瓜的路。具体表现在三个方面：

　　一是捡了沙漠边缘的“芝麻”，丢了天然草原的“西瓜”。在宁夏盐池县，多年来治沙的重点放在北部六乡濒临毛乌 素边缘的地带，治沙项目区几乎全部放在这里，每年投入治沙经费都在千万元以上。并在毛乌素沙漠边缘实现了人进沙退。但 却忽视了中部天然草原的治理管护，680万亩天然草场沙化严重。在盐池县马儿庄乡黎明村，1998年就被风沙掩埋，全 村40户人家，39户搬出了村子。仅马儿庄乡就有13个自然村接近于黎明村的情况。如今盐池中部草原所有的乡镇沙化程 度都接近于马儿庄乡。昔日“风吹草低见牛羊”的景象已不复存在，取而代之的是“一场大风一场沙”的沙化草地。

　　二是重造林，轻管护。捡了低起点的造林的芝麻，丢了管理经营的大户。治沙项目往往有造林资金，没有管护资金， 造完林后，管护却跟不上，形成狗熊扳棒子的局面。在宁夏陶乐县与内蒙古鄂托克前旗边疆，有一片近3万亩的天然柠条林。 如今当我们身临其境时，只剩下零星柠条和尚未撤走的柠条管理站。

　　在盐池县西部大片大片的柠条林边，我们停下车走进柠条林间，本来可以长得很高大的柠条却是矮小委琐，根本无法 抵御旷野中狂虐的风沙。王北指着不到一米高的柠条，痛心地说：“柠条如果及时复壮更新，一株可以长成七八株，每株都可 以长到两米多高。可是由于集体管护，公家的孩子没人心疼，造成现在的稀落、矮小，大大降低了防风固沙的作用。如果再没 有人管，柠条林将会死去。

　　缺乏管护的集体林在毛乌素沙漠边缘并非个别，有关人士认为，必须从体制上着手才能解决问题。

　　三是在治沙主体方面，政府有关部门大力治沙，却忽视了广大农牧民的积极参与。这样就造成了一方面政府在进行生 态建设，而另一头是农民以破坏生态为代价发展生产。

　　盐池县是宁夏西海固地区率先脱贫的县，但近年间，盐池县的沙化草原大面积退化，风一起就扬尘，沙尘暴变成了家 常便饭。人民生活在风沙线上。就盐池县草原面积来看，养羊不应超过30万只，而统计数字是85万只羊，实际上超过百万 。一些基层干部说，“盐池县的快速脱贫就是建立在农民疯狂养羊放牧掠夺生态的基础上的。”

　　王北认为，如果不能让农民由生态的破坏者变为建设者，生态恶化将加剧。而最直接的措施就是改变农民的生产生活 方式，使沙区农民逐渐摆脱对草原的依赖，由生态的破坏者变为建设者，制止“人造沙漠”的蔓延。

　　在这些方面，毛乌素沙漠边缘的宁夏、内蒙等地都做出了有益的尝试。内蒙古鄂托克前旗在两年前开始推行禁牧试点 ，从今年起在全旗范围实现了禁牧，在牧民脱离了靠依赖草原超载过牧的生活后，沙化草原出现了久违的绿色。前旗还通过发 展舍饲养殖实现了农民增收与生态的双赢。盐池县从今年起在三个乡开始进行禁牧试点，准备尽快在全县推行禁牧。

　　陶乐县林业局采取了“松开双手，放钱放权”的造林机制，调动了广大农民参与治沙的积极性。这个县规定陶乐县规 定荒地承包期两年，给农民提供50％的造林经费，若两年内树木成活率达到规定标准，林业局还将全额补助农民造林经费。 对于两年内树木成活率达到标准的土地，由林业局与农民签定合同，将土地经营权给予农民。彻底解决了过去“有人种树、无 人管护”、年年造林不见林的问题。今年一年就涌现出50多家治沙千亩以上的农户。

　　陕西定边、宁夏盐池等沙区农民还通过发展温棚种菜、弃羊养猪等措施减少了对草原的破坏。加上国家退耕还林还草 的政策，人为破坏草原的程度在减轻。但是仍然有大多数农牧民因缺乏基础投入而继续过着超载过牧、开荒造田、乱采滥挖等 以破坏生态来换取收益的生活。如何使沙区农民尽快走上不破坏生态的沙产业之路，是摆在各级政府面前的一道课题。(完)

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