来信

　　我们是同安新店镇后村村的农民，为了出国务工挣钱，由熟人介绍，找到了海南省嘉诚投资有限公司的邓尚忠办理到以色列打工的手续，每人交了7.5万元。所有费用交完以后，签证迟迟办不下来，邓尚忠却逃之夭夭，我们付出的“劳务费”也无法追讨。我们向公安部门报案后，经公安部门调查，才知道和我们签合同的海南省嘉诚投资有限公司根本不存在。这笔“劳务费”是我们向高利贷借来的，每人每月光利息就要1000多元。现在我们不但出不了国，还背上了沉重的债务。 (郭国祥 郭志灿 郭勋足)

　　案情

　　记者到同安新店镇后村村了解情况，在村口远远就看到一幢幢崭新的三层小洋楼，村民说，这都是到国外打工的人挣钱回来盖的，这个村仅去以色列打工的就有100多人。

　　得知记者要来，郭志灿、郭勋足的家人都聚到了郭国祥的家里，最初的激动情绪平息下来后，他们开始向记者讲述受骗的经过。

　　去年6月7日，现长住在市区湖里的该村郭某（已逝）的妻子回村，对自己的堂小叔子郭某良提起自己的大女婿邓尚忠正在物色人选办理到以色列的事宜。郭某良知道郭国祥等人打算到国外挣钱，就与陈某珍一起游说郭国祥等人前往以色列。

　　由于此前，郭国祥等人曾经多次向劳务公司报名，但是报名费交过后，出国的事却如石沉大海。因此，当陈某珍找上门来，承诺在28天里帮他们办好出国手续时，三个出国心切的农民很快答应了。6月9日，郭国祥在郭某良家首先签订了一份甲方为海南省嘉诚投资有限公司，乙方为郭国祥的出国协议书，同时由陈某珍经手，支付了1万元订金。此后，郭志灿、郭勋足也分别签订了内容相同的协议书，并各支付了1万元订金。签了协议书的还有陈某珍的亲戚郭某良、郭某厚。

　　根据协议书的规定，甲方在60天里办妥前往以色列的出国手续，并负责带到目的地（不包工作），而郭国祥等农民每人须支付人民币7.5万元，费用分三次付清，即首付订金1万元，领取护照时支付3万元，办理到以色列的签证时付清余款3.5万元。协议还规定，启程以色列之前，郭国祥等农民要配合前往泰国三日游，所有费用都由甲方承担。

　　7月2日，由陈某珍经手，郭国祥等人各支付了3万元“劳务费”。7月11日他们前往泰国旅游，此次出境，5人分别以高盛达工贸有限公司、恒瑞达机械有限公司和银盛机械有限公司的职员身份办理了出境手续。

　　7月14日，他们从泰国旅游回来，一直等到9月底，才被通知前往上海签证。9月29日，在湖里陈某珍家，由陈某珍的大女儿经手，郭国祥等人交清了“劳务费”余款34000元（此前有承诺，如果期限内未能办妥出国手续，延期利息按1.5％付还，因办理时间延期30天，因此扣除利息1000元），并于当日下午启程前往上海。陈某珍的小女儿及邓尚忠在上海接应。然而第二天，他们到旅社告知，因逢国庆无法办理签证；国庆后，他们又以阿富汗战争为由要求5人再等。此后，邓尚忠开始避不见面。郭国祥、郭志灿、郭勋足三人开始怀疑有诈，于是通过电话联系要求退款，邓同意了。

　　从上海回来后，郭国祥等再三催促陈某珍退款，陈于12月10日和20日各退还每人4000元和1000元。之后，她以钱已经转交给其他人为由，拒绝再退款。郭国祥等人在追讨未果的情况下，于12月25日向同安公安分局报了案，该局以“合同诈骗案”予以立案。经同安警方调查，“海南省嘉诚投资有限公司”纯属子虚乌有，而陈某珍母女在被传唤时否认了伙同邓尚忠进行诈骗。同安公安分局经侦大队苏正常队长在接受记者采访时说，目前主要涉案人邓尚忠因涉嫌另案已被三明警方逮捕。同安警方已在近日前往三明对其进行侦讯。案情在提审主要嫌疑人邓尚忠之后将进一步明朗。记者也将继续关注该案的进展。

　　合同分析

　　针对郭国祥等人与海南省嘉诚投资有限公司签订的“协议书”，记者请有关人士进行了分析。

　　福建厦门联合信实律师事务所的杨少勇律师说，从“协议书”就可以看出，这起案件属于典型的合同诈骗。既然作为甲方的“海南嘉诚投资有限公司”是一个并不存在的公司，那么邓某等人的行为就符合《刑法》第224条第一款“以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同”的特征。根据该条法律规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　市贸发局外经管理处的助理调研员王云云说，“协议书”中一开始提到“甲方为乙方办理前往以色列的出国手续，并负责带领达到目的地（不包工作）”，从这里就可以看出是虚假或者违法的劳务输出。因为正规的劳务输出全过程应是：首先境外某单位向我国的对外劳务合作经营公司提出某类人员的需求数量及条件，公司再按要求在国内招聘人员，然后经过相应培训送抵国外该单位。从这个过程可以看出，凡是没有接收单位的劳务输出即是虚假或违法的。

　　“协议书”的第三条，“启程以色列之前，乙方须配合前往泰国三日游”，去以色列打工为什么还要先去泰国旅游？市公安局出入境管理处出境科的翁科长分析说，原因其实很简单，是为了获得护照。他说，办理护照，申请事由不同，办理的手续也就不同。海南嘉诚投资有限公司根本不存在，更不用提办理劳务输出的资格了，因此不可能通过劳务输出的程序办理护照。之所以要去泰国旅游，是想利用出境旅游办理护照，而一本护照的有效期为5年，再次出境就不需要审批，凭签证就可以了。 (本报记者 殷磊 蓝碧霞)

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