几天里，编辑部接二连三接到读者反映，说因为撞到户外低矮的广告牌而受了伤，轻者磕得青一块儿紫一块儿，重者就是流血缝针了，最严重的是一位女士，在潘家园附近的一家饭店外，她的头被磕了一个大口子，缝了6针，想想就叫人后怕。虽然这些广告牌做得很高很大，但是下沿距离地面的高度却都不超过普通人的身高，只有1.6米左右，而且都是设在繁华地段，尽管上方很显眼，但至于下方，人来人往的很难注意到，只有到了近处才能看清。更主要的是它们都是经过加固的，结实得不能再结实了，脑袋与这些铁家伙相碰，简直是以卵击石。令人不可思议的是，这些事故大多发生在白天，如果说这只是个别现象，那还可以用行人“有眼无珠”来解释。然而面对如此多的受伤者，恐怕这个说法就不能站住脚了。

　　面对受伤的人，我们如何解释这个现象呢？商家为什么要设置这样的广告牌呢？笔者为此进行了一番探访。

　　商家：这种广告经济合算

　　虽然这种低矮的广告牌惹了祸，但是有些商家特别是一些小饭馆儿，却对这种广告牌情有独钟。据王府井附近一条小胡同里的小饭馆老板讲，这些广告牌虽然距离地面很近，存在着一定的隐患，但是好处却也是很多的。首先，高度低手工费就少，刮风时还不容易被吹倒；而且这种高度很显眼，设在门口还能使店面显得很讲究，有气派；更主要的是让行人不用抬头就能看见，宣传效果很好。同时，他还强调，他的广告牌已经经过申报了，是属于合法的。尽管饭馆老板对这种广告牌伤人事件也表示了担忧和理解，但是他并不打算拆掉，因为这样一来又要花很多钱，还影响生意，觉得不划算。笔者接着又询问了其他一些商家，他们的回答大同小异，但最重要的原因都是一点，就是可以提高宣传效果，能产生先声夺人的效果。

　　然而，作为一种广告形式，这类广告牌是否就真的像商家所强调的那样，可以有很好的宣传效果呢？

　　业内人士：广告高矮不影响效果

　　据加扶世德广告公司的刘先生讲，单纯从广告自身规律看，广告牌的高矮与宣传效果的好坏并没有太大关系，广告牌设计的大小高矮要符合广告本身的需要。首先，从内容角度讲，如果是为了宣传企业形象或者是提出某些宣传口号就需要设计成高大型，悬挂在比较显著的高处，如果是为了让受众了解所宣传产品的内容和细节，这就需要将广告牌放置于低处，设成低矮的广告牌，最好是容易被行人的视线捕捉到的地方；其次，从设置地段讲，按照不同地段的实际情况需要安置不同的广告牌，像王府井这样的地段就需要以低矮的灯箱式广告牌为主，而像在楼群林立的地段招牌式广告牌更有用武之地；最后，从广告制作来讲，制作精良的广告牌就需要放置在低处，而制作不很精良的就要设在高处，达到“鱼目混珠”的效果，这些都是以制作经费的多少为基础的。刘先生还讲，对于广告牌自身来讲，设置得高所要的费用就高，设置得低相对来说花费就要少。广告牌设置的高矮之分从形式本身讲没有什么实际意义，只是从不同的需要出发而已。

　　而王府井广告公司的张女士讲，广告牌大多数不属于制作广告公司所有，多数小型广告公司要向拥有广告牌地段的大型广告公司购买使用权，然后再找广告客户。而那些大型的广告公司本身由于某些原因拥有可以悬挂、张贴、设置广告的地段，通过向有关单位申报，取得许可后向小型广告公司出售使用权，制作出来的广告再经过管理部门的审查，合格后才可以“出炉”。当然，设在高处的申请过程要比低处的复杂，高大的要比低矮的复杂。

　　广告牌的出身是属于某些广告公司的，可是又是谁来对它们进行管理和规划呢，申请过程中又有哪些要求要遵守呢？

　　市政管委：户外广告不能影响通行

　　为了解到更详实的信息，笔者询问了市政管理委员会广告处的负责人。他说，据《北京市自设户外广告牌（招牌）管理办法》的有关规定，凡是在户外设置的广告牌，都不能影响到市政、交通、绿化以及伤残人士活动等，以不影响行人走路为前提。至于这几块肇事的牌子，要等研究之后再做处理。

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