曹林：农民工需缴个税是一个伪问题

　　□曹 林

　　合肥市地税局近日发布公告，从10月1日开始，合肥市包括建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业在内的建筑安装业的农民工也需要缴纳个税了。(8月2日合肥在线)

　　这条新闻容易让人产生误解，仿佛农民工一直享受着不缴个人所得税的优惠。其实这纯粹是一个伪问题。农民工并不属于免税群体，按照国家的税法规定，只要农民工取得的收入属于个人所得税应税所得项目，并且收入达到纳税标准(即个税起征点)的，跟城市人和其他群体一样，都应依法缴纳个人所得税。税法眼中并没有农村人和城市人的差别，而只有起征点标准——— 达到起征标准，无论你是谁，都按税法标准征税。可能以前合肥地税部门并未严格对农民工群体征税，这一次只是重申并激活了规定。所以，“农民工需缴个税”是一个伪问题。

　　不要一听到缴个税，就是坏事，对农民工来说，这是一件好事，表明农民工收入增长了，有了缴税的“资格”。收入到了一定的高度，达到了起征点标准，才有了“缴纳个税”的“资格”。缴个税是痛苦的，又是快乐的，缴的个税越高，说明收入也越高。农民和农民工兄弟多数不用缴个税，并不是法律对他们有优惠，而是，他们的收入太低，远远低于当下3500元的起征点。

　　处处绞尽脑汁挖税源的合肥市地税局，在宣称要“加强对建筑工人个税征收”的时候，有没有想到，他们的收入达到纳个税标准了吗？

　　据国家统计局人口和就业统计司称，2011年外出农民工月均收入首次突破两千元大关，达到2049元——— 突破两千元大关，这是农民工的平均月收入。合肥这样的城市，建筑工人的收入能高过3500元吗？眼中只有税源，却不顾这个群体的收入水平有没有纳税能力，能不能成为一个税收源头，就急吼吼地要“加强征收”。不得不说，这是一个缺德的伪问题。

　　实际上，农民工也并非收入达到3500元就要缴纳个税，按照专家的解释：工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的“三险一金”费用，然后再按新的减除费用标准扣除3500元。这样算下来，月工资收入4545元以下的人都不用缴纳个税——— 有多少农民工享受着“三险一金”，又有多少人月收入能达到4545元？

　　看待这个问题，不仅需要冷冰冰的征税面孔，更需要良心。在缴纳个税上，农民工不需要优待。但税收部门在把他们当作税源时，有没有扪心自问过，为什么这个群体的收入水平总在起征点之下，国家给他们创造了缴个税的条件了吗？政府给他们缴个税的能力了吗？

　　另外一个问题是福利的平等。作为纳税人，农民工享受到平等的国民待遇了吗？在他们打工的城市，医疗、教育、保障房、公交之类的福利对他们平等开放了吗？纳税时人人平等，用税时却处处歧视，所以，“农民工需缴个税”是一个缺德的伪问题。