杨涛
不管烟草利益集团如何庞大,中间的利益如何惊人,我们都需要有勇气去动烟草利益集团的奶酪,而质疑“烟草专家”院士资格则是一个很好的突破口
5月31日是世界无烟日,去年年底延续至今的“烟草院士”争论再起风波。截至5月29日,近100位院士联名致函中国工程院主席团,请求尽快复议、重审烟草专家谢剑平当选工程院院士的资格。
但要撼动“烟草院士”谈何容易,这从“烟草院士”去年12月就被质疑,中国工程院至今仍然按兵不动可见一斑。因为,这种质疑,不仅是挑战一个“烟草院士”的荣誉,甚至也不仅是挑战了工程院,更重要的是动了一些地方政府财政和烟草利益集团的奶酪。
作为郑州烟草研究院副院长谢剑平入选中国工程院院士,他的主要“贡献”是探索有中国特色的卷烟“减害降焦”法,并引入中草药,选择性降低烟气有害成分,研制开发“神农萃取液”。但实际上,按照中国工程院院士王陇德说法,国际科学界从未承认烟草“降焦减害”这一命题,我国政府签署已六年的《烟草控制框架公约》也明确规定:不允许任何烟草制品以“低焦油”、“低危害”欺骗误导公众。
其实,就算是谢剑平真研制成了卷烟“减害降焦”法,他的成果对于社会也是负面性的,因为他的目的不过是为推销更多的香烟而已。这在神农烟科的网站上显现无遗:“低害卷烟的第一个充分条件永远是消费者喜爱它的口感与烟香,因此,‘口感第一,低害第二’始终是我们研制开发‘神农低害卷烟’的原则!”而通过这种所谓的宣传,将让更多的卷烟厂出售更多的香烟,而更多香烟的出售,又将对烟草公司、烟草专卖局甚至是许多地方财政带来更多的利润和税收。从这点来看,谢剑平的所谓研究成果与他获得工程院院士的荣誉,与幕后的地方政府、烟草利益集团的利益休戚相关。
而在中国,烟草行业利润和带来的政府税收惊人,烟草利益集团早已坐大成势,要挑战这一巨大利益集团谈何容易。2012年3月初,兴业银行披露,中烟2010年营收7704亿元,净利润1177亿元,利润率高达15.3%,比同期的中石油9.7%的利润率,高出57.7%!2011年,烟草全行业税利为7529.56亿元,其中上缴国家财政6001.18亿元,1528.38亿元为企业留存的利润。无怪于几年前,在《控烟公约》中国谈判团内,国家烟草专卖局一位官员极为跋扈,指着卫生部官员大骂“你们要控烟?我告诉你们,你们这是在卖国,你们是公务员,工资的十分之一都是拿的我们的钱!”
与此同时,烟草利益集团势力盘根错节。烟草专卖局和烟草总公司政企不分,多年来两块牌子、一套人马,这一套结构,也被逐级拷贝:31个省份,相应就有31个省级烟草专卖局(公司)。此外,许多地方政府的财政税收仰赖于当地的烟草企业,也自觉不自觉地充当了烟草行业的代言人和捍卫者。也许,正是因为烟草行业本身的暴利与盘踞着众多利益集团,使得我国的禁烟事业举步维艰。世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效六周年了,我国控烟工作难以让人满意。
但是,由于吸烟对于人类健康的危害巨大,不管烟草利益集团如何庞大,中间的利益如何惊人,我们都需要有勇气去动烟草利益集团的奶酪,而质疑“烟草专家”院士资格则是一个很好的突破口。
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