吴应海

　　记者调查发现，安徽界首市上报国家报表的基础教育阶段小学生人数是51586人，而实际上只有36234人，可以多获得一千多万国家义务教育补助资金。(1月8日《新京报》)

　　国家设立农村义务教育专项保障资金的目的，是为了巩固“普九”成果，确保义务教育阶段各项惠民政策实施到位，切实减轻农民负担。国家拨出的每一分钱，都凝聚着中央财政对农村孩子的殷殷深情，可现在，有些地方政府部门套取专项补助资金，为地方财政“创收”，令人惊诧和愤怒。

　　然而，我们在声讨“虚报骗钱”的丑行时，却不得不问：国家义务教育补助金咋这么好骗？界首市的骗术其实并不高明，就是要求各校在实际学生数的基础上再虚增一些人数，然后汇总上报给上级部门，获取补助金，而下拨时则按实计算，从中“吃”差额。试想，要是相关部门能加大监督力度，经常随机对一些农村学校进行明察暗访核实人数，那么还有人敢公然“行骗”吗？还有，要是相关部门能制定出台严厉的处罚措施，谁乱打国家义务教育补助金的主意就严惩谁，还有这么多人敢不计成本地参与作假吗？

　　遗憾的是，虽然为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，财政部、教育部于2006年印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，但这个办法中并没有详细的督查措施和明确的罚则，疏漏之下，有人胆大妄为也就不足为怪了。

　　看来，对各地义务教育补助金的申领、发放来一次大检查势在必行，而制定一套行之有效的监督和惩戒机制显得尤为迫切。否则，“黑手”难绝！