■ 观察家
身患恶疾已属不幸,感染艾滋的消息再人所皆知,那么他们必然处处遭遇歧视。
日前,国务院总理温家宝到中国疾控中心考察艾滋病防治工作,针对艾滋病感染者代表反映他们生活和就诊的困难,温家宝表示,国家正在加大资金投入力度,支持各地将符合条件的艾滋病患者家庭全部纳入城乡低保,提高补助水平。
“艾滋患者家庭入低保”,这对于千万挣扎于病魔阴影下的艾滋患者家庭而言,当然是好消息。对于大多数艾滋患者家庭,他们早已为治病而倾其所有,负债累累,有了低保,不仅意味着每月有了一笔固定的救助金,更能在医疗社保上享受到低收入群体专有的福利待遇。
然而,将艾滋患者家庭纳入低保,可能会面临低保公示与患者隐私保护之间的冲突。
因为按照各地规定,把申请人的情况公示是申请低保一道必不可少的程序。而这对于艾滋患者家庭而言,无论如何都难以接受,身患恶疾已属不幸,倘若感染艾滋的消息再人所皆知,那么他们必然处处遭遇歧视的待遇。艾滋患者身份的暴露,还会给家人及孩子的工作学业带来负面影响,这更是他们不可承受之重。
保护艾滋患者的隐私,《艾滋病防治条例》第三十九条规定,未经本人或者其监护人同意,任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。当艾滋患者的行为未伤害到他人和社会公共利益,他们的隐私应受到严密保护。但现实却是,这样的隐私保护原则,往往受到各种管理制度的掣肘。
作为政府,应当体恤艾滋患者的难处,媒体曾报道,早在2006年,北京有艾滋患者就提出,对于艾滋患者家庭入申请低保,政府应开辟“绿色通道”,精简申请手续。但此后,虽然有的地方推出了这样的“绿色通道”,但总体看,“绿色通道”远未普及。
全面推行“艾滋患者家庭入低保”,避免艾滋患者的隐私泄露,当成为重要制度内容。对此,“绿色通道”固然是进步,但仍有其弊端。因为此时,虽然艾滋患者身份不用大范围公开,但却要向基层政府工作人员如实报告,在根深蒂固的社会歧视氛围下,艾滋患者会不会受到这些工作人员的歧视,个人信息能否严格保密?
因此,“绿色通道”如何设立,仍然值得探讨。或许,可以设立单独的艾滋患者家庭低保制度,由区县以上的民政部门来统一负责,而不是由街道办事处等基层单位来核实病人的情况。当然,负责艾滋低保的民政部门层级越高,对艾滋病人的隐私保护也就越有利。毕竟,现在艾滋患者并不是太多,相关工作事宜或许也不会那么繁琐。
□韩涵(媒体人)
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