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曹林:拯救公共道德理应自公务员始

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn  2011年11月03日08:19  珠江晚报

  国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。要求国内全体公务员在“十二五”期间进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。(11月2日《新京报》)

  一位党校专家的话说得很好:官员的道德高度就是整个社会的道德高度。掌握着权力的人,有责任在道德上树立一个示范。否则,会降低整个社会的道德水平。

  比如,前段时间广东佛山小悦悦事件,两个缺德的司机,18个冷漠的路人,激起社会在冷漠问题上的集体反思。公众在反思公德沉沦的同时,我看到也有人把矛头指向了公务员群体,这样抱怨:不要仅仅要求公众反思道德,关键问题,还是要从官员做起。

  听起来似乎是在推卸自身的责任,我觉得,这不是推卸责任,而是对担当着公共责任、掌握着公共权力的公务员群体,不仅未能引领公德、反而在败坏公德的行为非常不满。从贪污腐败到骄横霸道,再到惟利是图,官员一系列道德败坏的行为,有时候让民众的冷漠和不道德找到了一种借口:公务员都那样了,我们这点不道德算什么呢。这样把缺德的问题推给别人、为自己的不道德找借口的逻辑,虽然是非理性的,却客观存在——公众对社会的强势群体在道德上都有一份更高的期待,强者也应该作这样的道德示范。官风如果坏了,就别指望民风有多正派,败坏的公务员道德可能像瘟疫一样传染给民众和社会。

  长期以来,虽然用人的原则一直坚持“德才兼备”,可在实际的运行中,德常常被挤压到很边缘的位置。或者说,由于“劣币驱逐良币”这种官场潜规则的存在,因为绝对的权力对人性作恶的诱惑,一个道德的人,一个善良的人,进入到官场的场域中后,很容易发生异化,融入那种氛围中做出不道德的行为。

  有人会说,道德培训没有用,关键还是要从立法严惩不道德的行为上入手,要从制度和法治入手——大道理当然是对的,但“治本”之策,还在于把权力关进笼子,在于驯服那不受约束的权力,用法治去强迫公务员群体遵守道德,但我又不赞同因此就拒斥德治。我觉得,不能把法律和道德两者割裂开来看,再好的法律,如果没有良好的道德作为基础,如果缺乏有道德的执行者,缺乏有道德的信仰者,法律也可能只是形同虚设。可以一边加强道德轮训,一边强化法治,两者并不矛盾,并不是非此即彼。

  道德轮训很有必要,但问题的关键在于实际的操作:道德是一种比较抽象、虚空的东西,怎么去培训,用什么培训,由谁来培训?是由上级给下级培训吗,上级并不比下级更高尚,怎么有道德上的权威性?是由专家去培训吗?专家只能讲理论,可道德不是一种理论,而是一种实践中的理性,专家讲再多也是空谈。我觉得,培训的内容和形式之一,起码应该有由公务员所服务的对象——老百姓,来给他们上课,由人民群众对公务员进行一次再教育。公务员职业道德的关键,在于“为民服务”,既然是“为民”,就应该由他们服务的对象告诉他们老百姓需要什么样的服务、怎么为老百姓服务。

  曹林

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