本报评论员 时言平
陷入“善款放贷”、“善款投资”、“公益项目缩水”等质疑的河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)这几日倍受舆论关注。日前,其负责人就运营模式作出解释:河南宋基会在十年前即成立专门的投资公司,对所持资金进行保值增值,在2005年之前,宋基投资最主要的投资渠道,是向企业发放贷款,收取利息和限定性捐赠。2005年,宋基会出资1410万元入股原河南江隆置业有限公司,将投资重心转移到房地产行业。(9月5日《钱江晚报》)
中国慈善,畸形发展的道路通向的是无底的深渊。红十字会的“美美疑云”、青基会中非希望工程的商业魅影,种种利益阴霾尚未驱散,河南宋庆龄基金又曝出此般丑闻,民众对慈善的信任步入了绝望的寒冬。如果说,红十字会和中非希望工程的商业谜题有待以公开透明进行澄清释疑,那么河南宋基金无疑为我们清晰地展示了慈善走向商业的路径。
按照常理,慈善的路径其实很简单,慈善机构的职责也很明朗,那就是将民众捐献的善款善物按照民众的意愿送到被捐助者的手上。可是缺乏公开透明的机制,中国的慈善事业在利益纠葛丛生的迷雾中前行,“三点一线”愣是绕成了“九曲十八弯”。绕来绕去历经坎坷颠簸,善款的流动,要么就是迟滞,要么就是缩水,要么遗失,这是必然的逻辑。
尊重公众意愿,无授权不可为,这是慈善财物使用的基本原则。河南宋基金将善款用来放贷投资,显然没有经过捐赠人的允许,不然民众也不至于直到今天才知道他们拿着善款从事商业活动。善款是为了扶危救急,民众的爱心经不起消耗,更冒不起风险。投资有风险,这是显而易见的常识。把善款挪用进行商业运作,无疑是将慈善陷于风险之中。且不说商业存在着盈亏的风险,即便是稳赚不赔,也是需要运作的周期。救急如救火,无视被捐赠群体的危困和窘迫,把善款拿来放贷投资,已经丧失了扶危救困的慈善伦理。
还有就是,如果说把善款拿来投资,是为了通过投资等手段增加数额可以帮助更多的人,那么为什么从放贷到投资房地产,河南宋基金从未将盈利状况像善众通报。这样的慈善机构,有点像一些国企,亏了拿公众的钱来补,赚了就成为了某些小利益群体的饕餮。当然,民众慈善捐献,不希望从中得到分红,只是希望这笔基金能够用到它该用的地方去,不要被慈善机构截留私自挪用,成为某些人谋利的本钱。
慈善危机深重,中国的慈善事业本质上是制度畸形造成的结果,制度不公开透明、爱心输送的路径九曲回环,为各种利益腐败的滋生提供了土壤。很多困难群体期盼着慈善的救助,也就是说中国慈善事业任重而道远。但是从河南宋基金来看,既然有钱放贷、有钱投资房地产,为什么不去多关心关心教育权利难以得到保障的农民工子弟、那些孤独的农村留守儿童,加大对这些困难群体的援助。身为慈善机构,用心却不在慈善之上,无疑丧失了起码的慈善伦理。
宋基金挪用善款放贷投资,戕害的是慈善伦理,献祭的是民众的爱心和信任。而事实上,我们的慈善领域还存在着多少“河南宋基金”呢?缺乏公正透明的运作和爱心输送路径,这些慈善机构或将充当中国慈善事业的毁灭者。
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