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彭兴庭:民间金融的救赎之道

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn  2011年07月05日08:32  珠江晚报

  近日,国务院副总理王岐山在中小企业金融服务座谈会上强调,人民银行、银监会、证监会、保监会要十分关注民间借贷市场的状况。王岐山指出,就业是民生之本,小企业的生存与发展直接关乎就业增长、经济转型和社会稳定。要从战略和全局高度,加快转变金融业发展方式,推进结构调整和改革创新,全面提高对小企业的金融服务水平。(7月4日《广州日报》)

  从孙大午,到吴英,再到最近包头巨商金利斌的自焚,这些新闻事件的背后,有一个共同的影子,就是民间借贷市场。在高强度的金融压抑之下,中国形成了以“银信合作”和地下钱庄等为特征的“影子银行”。这些灰色金融机构绕开了管控严格的正式金融市场,以“高利贷”的形式在市场上面露狰狞、翻云覆雨。当下,紧缩的货币政策使中小企业贷款难上加难,当这些企业主们岂图从黑市寻找脱困之道时,等来的不是雪中送炭,而是落井下石。与此同时,在高利息率之下,民间借贷市场也成为了一个高风险的金融市场,系统性风险一触即发。

  今天这种困境,源于银行业严重的信贷歧视,而民营企业特别是中小企业则深受其害。有统计显示,虽然非国有部门对中国GDP的贡献超过70%,但是它在过去十几年里获得的银行正式贷款却不到20%。在过去30年的时间里,在金融压抑的环境中,民营企业何以获得了长足的发展?北京大学教授姚洋认为,这很大程度上源于正规金融机构的“漏损效应”。即在金融压抑的经济体中,金融资源通过非正规甚至非法途径从国有部门向私人部门“漏损”。

  这种“漏损”带来的往往是“只富官商不富民”。没有强大政治资源和背景的中小企业,只能通过高利贷来维持资金链。对于这种压抑之下的漏损,德国前总理艾哈德的曾说,“如果不采取更自由的市场经济方式,就会陷入绝对的极权主义中去……”

  当下,绝大部分民间金融始终处于正式的金融体制之外,这种灰色甚至非法的处境提高了民间借贷的利率,使许多民营企业不堪重负。民间金融受到各种压抑,但金融自由的天性,就如同压在石板下的种子,仍在艰难地生根、发芽和努力寻找成长的空间。

  面对各种民间借贷市场的乱象,如果只是一味地加强监管,或者单纯通过法律制度防止正规渠道的资金“漏损”至非国有企业,那么,民营企业只会面临更大的生存困境,与此同时,市场经济也更趋“权贵化”、“官僚化”。既然自由是金融的天性,何不顺应这种天性!有论者指出,“就中国的金融发展而言,改革银行体制、尤其是使利率市场化所带来的收益可能远远超过改善法治的收益。”

  金融自由和开放是民间金融的惟一救赎之道。正如有人所指出的:“如果不放开利率,就会推动更多资金转入地下。”或许有人担心放开民间金融、利率的市场化会带来更大的风险。然而,阳光是最好的消毒剂,在民间金融已成规模的现实下,不让它们获得合法地位,就无法进行实质的监管。 彭兴庭

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