针对利用公款大吃大喝、公款旅游、超标准公务接待等现象，重庆市将在市直机关内部实行公务接待费用、公务用车里程、公务学习考察内容和领导干部职务消费的内部公示制度。目前，内部公示制度的相关方案正在拟定中，此举旨在整治机关“奢侈享乐之风”。同时还进行机关作风测评，测评结果将纳入机关年度党建考核内容，同时作为组织部门年终考核领导班子的重要参考。(3月27日中新网)

　　看到这条新闻，许多人一定会条件反射般地想问一个问题：为什么是内部公示内部监督，而不是向社会公开接受公众的监督？重庆回避了这一问题，不过可以想像出原因，无非是为了减少官场的阻力，妥协后的产物——都反对向社会公开，那就先在机关内部公开吧。中国的吏治向来如此，想动官员的既得利益，绝不可能一步到位，强大的利益阻力下，为赢得既得利益阶层的支持，只能妥协和退让，通过赎买等方式进行改革。比如，要取消公车，必须给官员发车补弥补他们的利益损失，否则改革寸步难行。公款吃喝费用内部公示，显然也是妥协产物。

　　公款吃喝和公款旅游虽是官场众所周知的秘密，大家向来没有什么耻感。但这种事情毕竟还是见不得阳光的，不光彩的丑事，大家偷偷摸摸地做可以，一旦在机关内部把每笔账公开出来，一些人多少会有一些顾忌。但是，公示久了，大家就都根本不当回事了，而且会在法不责众的认知下产生自我谅解的感觉，他们甚至会通过这种公示去在职务消费上进行攀比：你看，某某部门吃一次饭就花了十万，我们不过才花了两万。内部公示，会在真正的监督者缺位下，异化成一种内部攀比。这样，内部公示不仅不会带来费用的降低，甚至反抬升费用，拉高官场接待的规格和标准。没有纳税人的眼睛盯着，大家不会去比谁花的钱少，认为花钱越少越光荣，而是比谁花的钱多，花钱越多说明越“位高权重”。

　　公示是为了什么呢，当然为了监督！但公款吃请仅在内部公示让谁监督谁呢？让上级监督下级吗？选择公示制本身就是承认“上级监督下级”的失败，因为能利用公款吃请者往往就是那些掌握着签单权的上级，最需要监管的就是上级——那在内部公示，就是让下级去监督上级了。可在中国等级森严、上级牢牢掌握下级乌纱帽的行政语境中，这种监督有可能吗，哪个下级敢去监督上级的嘴？

　　要想管住官员的嘴，想遏制三公消费，治理住泛滥的公款吃喝，别无他法，妥协之道根本行不通，绕不开“向社会公开”的路。公款吃喝花的是纳税人的钱，就必须让纳税人去监督，才会起到效果。国务院已决定今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。这才是正确的改革方向。 曹林