刘兴伟

　　南充50名民营企业家将当上“保送生”，5月份由南充市政府送往清华大学高级总裁研修班，进行为期半个月的学习培训。此次赴清华大学培训，50名民营企业家人均费用9300元，将由市政府支付。(4月1日 四川新闻网)

　　加强自身学习总是一件好事儿———不管是相关政府部门，还是在此举措中受益的企业家都不会反对这一说法。南充市工商局相关负责人认为，这既体现了政府对民营企业的关心和重视，也能提升民营企业家队伍的素质。企业家也连连称赞“让民营企业家感到温暖”，使这番“清华学历大派送”增加了不少人情味。

　　但就在双方口径一致的称赞中，不难发现颇有一些“互捧够友”的意味。对于企业家来说，有人给买单算是拣了个大便宜；对于政府来说，打着“加强学习”旗号的“送温暖活动”，也算是一件“出政绩”的举措。

　　然而，我们不得不问一句，政府的钱是谁的钱？公共财政。这个再简单不过的问答，说明了一个再简单不过的道理，就在组织方和企业家“哥俩好”的过程中，牺牲的是公共的利益。对于压根没机会出现在名单里的纳税人和普通民众来说，非但不会感到一丝“温暖”，反倒会感到些许寒意。

　　这样的学习活动，显然没有任何理由成为一项公共支出。所谓公共支出，是政府为社会提供公共服务所安排的支出。通常来讲，公共支出分为两大类，一类是弥补市场缺陷或者说对市场失效领域的支出，如满足社会对国防安全、社会公益事业、社会公共设施的需要等等；第二类是矫正市场偏差的支出，如调节总量平衡和结构优化的支出，调节实际效率和公平兼顾的支出等。而送民营企业家读清华显然不属于上述任何一项公共服务，也不会为公众带来直接的收益。企业家如果有学习的需要，觉得学习的成本会给自己带来更大的产出，自然会自掏腰包去学。此种名目下进行的公共支出，除了可看做是个别官员对于企业家的“示好”之外，实在看不出有任何意义。

　　动用了公共财政却不符公共支出之实，显然是对公共财政极大的不负责任。更重要的是，或许并不像相关部门和有些企业家想象的，政府像“送温暖”一样支付了少数企业家的学费，就是对民营经济的重视了。这样的举措与政府对民营经济的态度没有丝毫的关系，如果政府确实重视民营经济，完全可以通过减税、补贴等政策手段进行公共支出，使公共财政的作用更加具有广泛性，那才是真正意义上的重视民营经济。而象这种通过“人治”手段来进行公共支出的，除了让人联想个别官员与个别企业家的“交情”外，不会有什么别的好处。